柬埔寨已于(yú)2003年9月12日(rì)被世界贸易(yì)组织(WTO)接纳该组织成员,并将在其(qí)完成国内立法程序正式通(tōng)知后成为WTO正(zhèng)式(shì)成员。根据其(qí)入世(shì)承(chéng)诺,柬埔寨目前(qián)正在按照WTO的要(yào)求,修改和出台47部(bù)商(shāng)业法律(lǜ)法规,按既定的工作程序,该项工作将于2006年1月结束(shù)。现对与商业和外贸有关的法律法规做简(jiǎn)要介绍。
一、与商业经营有关(guān)的法规简(jiǎn)介
所(suǒ)有在柬(jiǎn)埔寨的直接投资(zī),不论其形式,必(bì)须在柬埔寨商业部登记注册(cè)为一种许可的经营模式。某些非(fēi)直接投资也必须登(dēng)记注册(cè),或由投资者选择注册登(dēng)记。
目前,柬埔寨没有生效的《公司法(fǎ)》。已经草拟了几个关于商业组织(zhī)的法律草案,但(dàn)至今(jīn)没有一个实施。最新的《商业企业法律》草案(公司(sī)法草(cǎo)案)是基于普(pǔ)通法(fǎ)公司组成和管理的概念。 由于在该领域缺乏(fá)一部法律(lǜ),公司事(shì)务如注册登(dēng)记、股(gǔ)东保护、股(gǔ)权转移和(hé)其它公司管(guǎn)理(lǐ)事务由1995年的《商业注册法》和根据当地(dì)惯例(该惯例部分基于源自(zì)1975年前(qián)的商业法典(diǎn)的原则)进(jìn)行管辖。另外,商业部(bù)已经发行了一份关于商业注册(cè)的内部刊物(wù)《指导公(gōng)告》,它对先前的惯例做了一些实质(zhì)性调整,它(tā)的执行和实施(shī)是(shì)不一致的(de)。商业部也将援用最新的《公司法(fǎ)草案》。最新的《公司法草(cǎo)案》可能会在来年实施。它解(jiě)决了商(shāng)业企业的大多数的共(gòng)同形(xíng)式,包(bāo)括代(dài)表处、分(fèn)支办事处和附属(shǔ)企业(yè)。其(qí)中(zhōng)最(zuì)具(jù)深远(yuǎn)影响的变化,如实施的话,将(jiāng)是对公司管(guǎn)理的强(qiáng)制性具体要求,这在(zài)以前是不存在的。
在柬的外商(shāng)投资者最常用的(de)商业单位形式是(shì)股份有限(xiàn)公(gōng)司。
可以(yǐ)采用的单位(wèi)形式(shì)为(wéi):有限责任公司、分支办(bàn)事处、代(dài)表处、生(shēng)意合作合同、BOT项目(mù)和合伙制。
二、 公司注册(cè)登记审批程序(REGISTRATION SERVICE PROCEDURE)
三(sān)、《柬埔(pǔ)寨合同法(fǎ)》简介(jiè)
《柬埔寨合同法》于1988年颁布(bù)并沿用至今。该法非常简要并以原则性讲述,缺乏深度(dù),相当综合,但具有明显的市场导向性。市场导向(xiàng)性和该法依赖的“合同自由”的原则在(zài)该法颁(bān)布(bù)时具有特别重要意义的。
《合同法》规定(dìng)了所有类型合同的(de)成立、履行(háng)、解释和执行。它也进一步详(xiáng)细地描述了某些类型的合同,比如(rú)销售合(hé)同、租赁合同、借贷合同、个人财产抵押和担(dān)保。最后,它简要轮廓地描(miáo)述了非合同(tóng)义务,比如照顾的(de)标准(因人际(jì)关系产生的法(fǎ)律事务)。
虽然该法缺乏必要的详细解释,但它设立了一些可以被商人和柬埔寨法院应用(yòng)的基本原(yuán)则。一个合同被(bèi)定义为“两个或更多人之间为(wéi)产生、改变(biàn)、或终止一个或更(gèng)多的义务而(ér)订(dìng)立的自愿(yuàn)协(xié)议…”。另(lìng)外,一(yī)个合同被视作合同当事人之间的(de)法律。书(shū)面和口头合同(tóng)都有效。
四、柬商业(yè)部关于设立公司(sī)的注册手续
公司的一位董事或(huò)股东必须亲自前往商业(yè)部法律(lǜ)事务(wù)部(bù)门填写(xiě)注册登记表。
负责公(gōng)司注册(cè)登记的该董事或股东必须出示并登(dēng)记(jì)其身份证或护照;该董事或(huò)股(gǔ)东必须(xū)亲(qīn)自当着商业部法(fǎ)律事务部门官员的面,签名确认其提(tí)交入档的所有文件正确、完整、无虚(xū)假(jiǎ)陈述。
一旦发现任何文件或信件中有不明确的地方,法律(lǜ)事务(wù)局的局长将请公司的董事会主席或(huò)任(rèn)何董事做出澄清,并逐案解决不(bú)明确的问题(tí)。
注(zhù)册(cè)登记需提交(jiāo)的文件可以包括:
1、注册登记申请表
2、公(gōng)司(sī)章程
3、文件属(shǔ)实声明
4、在指定刊物上发布广(guǎng)告的申请
5、几位(wèi)董事或股东的身份证或护照复(fù)印件
6、几位董事或股东的(de)照片(piàn)(4cm×6cm)
7、董事无犯罪记录证明
8、股权分配决(jué)定(如有自然人参与(yǔ))
9、如办公地(dì)点设于其中一位股东的住宅内(nèi),该公(gōng)司须提(tí)供房(fáng)地产所有权(quán)证(zhèng)明(居住权);如办公室(shì)在租用的场所(suǒ)内,须提供租赁协议;如(rú)办公室设在酒店内不到一年,须提供由酒店业主出具的租赁协议证明。
五、在柬从事进(jìn)出(chū)口贸易的程序
柬埔寨经济财政部海关与税务总局负责监管所有货物的进出口。目前,进口(kǒu)货物装(zhuāng)船前检验由柬政府指定的一家(jiā)私人企业(yè)—Societe General de Surveillance(SGS)执行,柬政府与该公司在(zài)2001年(nián)中(zhōng)签(qiān)署了有(yǒu)关合同。
在(zài)多数(shù)情况下,进口货(huò)物(wù)无需(xū)许(xǔ)可证。在装(zhuāng)船(chuán)前机制下,投资者如欲进(jìn)口5000美元和以上的(de)货物,则必须首先通知当地的SGS办事处,由柬埔(pǔ)寨(zhài)的(de)SGS指定(dìng)其办事处(chù)在何处(chù)对进口货(huò)物进行检验装(zhuāng)船。检验(yàn)报告和其(qí)它装船前检验文件将被递交(jiāo)柬埔寨(zhài)的(de)SGS。一旦(dàn)该(gāi)批货(huò)物抵达柬(jiǎn)埔寨,货主带上(shàng)SGS的(de)文(wén)件到相关的海关办事处,交纳税款并提出货物。
除少数特(tè)别情况,从(cóng)柬埔寨出口货物(wù)不需要(yào)许可或(huò)许可(kě)证。需要(yào)获得相关政府部门特别出(chū)口(kǒu)授权或许可证的货物主要(yào)有:木材、文(wén)化财产(chǎn)、贵(guì)金属(shǔ)和宝(bǎo)石。