云网（wǎng）消息 菲（fēi）律宾现行的矿业法规是1995年《菲律（lǜ）宾（bīn）矿业（yè）法》（Republic Act No. 7942）及其相关的执行规章制度（dù）。该矿业法（fǎ）以亲民、亲环境为（wéi）宗旨，以政府和私人部（bù）门共同（tóng）促进（jìn）合理勘探（tàn）、开发、利用、保护矿业（yè）资（zī）源为目（mù）标，提倡共同参与管理与合作，共享利益，注重（chóng）环境与社会（huì）安全（quán）。矿业法颁（bān）布以（yǐ）来，菲律宾（bīn）的矿（kuàng）业（yè）开发有所（suǒ）恢复，地质勘探（tàn）也有（yǒu）了新的进展。

　　阿罗育政府执政以来，对矿业开发寄予厚望，希望矿业（yè）开发能（néng）够增加就业（yè）、提高（gāo）收（shōu）入，减少（shǎo）贫困，刺激经（jīng）济发展。1998年，根据菲律（lǜ）宾（bīn）中（zhōng）期发展计划（huá）（MTPDP）中减少贫困的政策目标，提（tí）出了“以可信赖的矿业（yè），促进（jìn）可持（chí）续发展”的（de）国家矿业（yè）政策。该政策期望通过建立繁荣而有竞争力（lì）的菲律宾矿业（yè）体（tǐ）系，吸（xī）引更（gèng）多（duō）矿业投（tóu）资、创造（zào）就业机会和促进经（jīng）济增长（zhǎng）。菲律宾国家矿业政策经过近4年的国（guó）内外广泛咨询与论证，将于2003年签署为正式法（fǎ）律文件，成（chéng）为菲律宾（bīn）复兴国家矿业的重要组成部分。

　　《菲律宾（bīn）矿业（yè）法》（1995）

　　（一（yī））政府管理机构

　　《菲律宾矿业（yè）法》规定，菲律宾所有矿山资（zī）源归国家所有，任何勘（kān）探、开（kāi）发、利用和矿产（chǎn）品加工活动都要（yào）受到政府的监督与（yǔ）控制。菲律宾政府（fǔ）设有多级（jí）矿业管理机构，国家环境和自然资源部（bù）作为主管（guǎn）部门，负责管（guǎn）理（lǐ）、开发和合理利用矿产资源，以（yǐ）及发（fā）布相应的法规。环境和自然资源部部长（zhǎng）可以代表政府（fǔ）签署矿（kuàng）山开采合同；国家环境和（hé）自然资源部下（xià）属的地（dì）质矿业局（jú），直接负责（zé）矿区和矿产资源的管理、配（pèi）置（zhì），进行地质、采矿的研究，以及矿山的地（dì）质勘（kān）探等工作。此（cǐ）外（wài），还负责推荐（jiàn）矿山合同及承包商，以（yǐ）供部长批（pī）准，并监督承包（bāo）商合同执行（háng）情况；地质（zhì）矿业（yè）局设有地区办公（gōng）室（shì），负（fù）责授权事（shì）项（xiàng）的处理。

　　（二（èr）） 许（xǔ）可（kě）、协（xié）议和合（hé）同

　　菲律宾矿山勘探（tàn）和开采的许可、协议（yì）和（hé）合同主（zhǔ）要包括（kuò）：勘探许可(PE)、矿（kuàng）产品分（fèn）享（xiǎng）协议(MPSA)、合作矿产品分享协议(CPA)、合资（zī）协议(JVA)、金（jīn）融和技术援助（FTAA）、采石场（chǎng）许可（QP）、砂开采许可（SAG）、小型（xíng）矿开（kāi）采许可、矿产品（pǐn）加工（gōng）许可、原矿运输许可。

　　1.勘探许可(PE)

　　勘探许可由（yóu）地质矿业局局长或地区办公室主任签发。允（yǔn）许任何有资质的（de）菲律宾公民或菲方控股（gǔ）公司（菲方股份占60%以上）或外资占100%股份的公（gōng）司在规定时间（jiān）内进行矿产勘探（tàn）活动，但是并不附带采矿的权力。如果（guǒ）被许（xǔ）可（kě）者经过（guò）勘探成（chéng）功地发现了矿藏，有（yǒu）权申请将许可升级为矿产合同和（hé）融（róng）资或技术援（yuán）助协议，以进入下一步的（de）实际开采。勘探期限为2年（nián），每（měi）次延期（qī）为（wéi）2年，整个期限不（bú）得超过6年。勘探许可（kě）面积：（1）陆地，在任何一个省，个（gè）人允许面（miàn）积1620公顷、公司（sī）允许面（miàn）积（jī）16200公顷；在全国范（fàn）围内，个（gè）人允许面积（jī）3240公顷、公司允许面积32400公顷（qǐng）；（2）海洋，个人允许（xǔ）面积8100公顷、公司允许面积81000公顷（qǐng）。

　　2.矿产品享有协议(MPSA)

　　由环境和自然（rán）资（zī）源部部长签发。允许任何有资质的菲律宾公民或菲（fēi）方控股公（gōng）司（菲方股份占60%以（yǐ）上）享有勘探（tàn）、开发和开（kāi）采的专有权，承包商应提供（gòng）必要（yào）的融资、技术、管理和人才。合作矿产品分享协议(CPA)和合资协议(JVA)均为（wéi）政府执股（gǔ）参与，目前政府只向承包商提供矿（kuàng）产品享有（yǒu）协议。通常，政府（fǔ）与资质合（hé）格（gé）的当地承（chéng）包商签订矿产合（hé）同，合同期（qī）限不能超（chāo）过25年，可以继延，延期不得（dé）超过25年。采矿许可面积：（1）陆（lù）地，在（zài）任何一（yī）个省，个（gè）人允（yǔn）许面积（jī）810公（gōng）顷、公司允许面积8100公顷；在全国范围内，个人（rén）允许面积1620公顷、公（gōng）司（sī）允许面积16200公顷；（2）海洋，个人允许面积4050公顷、公司允许面积40500公顷。

　　3.融资或技术援（yuán）助（zhù）合同（FTAA）

　　由总（zǒng）统签发（fā）。允许任何有资质的菲律宾公（gōng）民或菲方控股（gǔ）公司（菲方（fāng）股份占60%以上）或外资占（zhàn）100%股（gǔ）份的公司大规模（mó）勘探、开发（fā）和利用矿产（chǎn）资源（yuán）。合（hé）同的条（tiáo）款以及政府（fǔ）股份可以协商，合同期限（xiàn）不能超过25年，可以继（jì）延（yán），延期不（bú）得超过25年。采矿许可（kě）面（miàn）积：（1）陆地81000公顷；（2）海（hǎi）洋324000公顷（qǐng）。

　　4.矿产加工许可

　　由环境和自然资源部部长签发。允（yǔn）许任何（hé）有资质的菲律宾公民（mín）或菲方（fāng）控股公（gōng）司（菲（fēi）方股份占60%以上）以（yǐ）及（jí）外（wài）资占100%股份（fèn）的公司建立和（hé）运营矿产品加工厂（chǎng）。为（wéi）期5年，可（kě）以（yǐ）延期但不能超过25年。

　　（三（sān）） 税收与费（fèi）用（yòng）

　　《菲律宾矿（kuàng）业法》中提（tí）及的矿业税种、收（shōu）费主要包括（kuò）：

　　1.所得（dé）税（shuì）

　　在1987年综合投资法规（guī）定的（de）优惠期以外，承包商须根据菲律（lǜ）宾国内税收（shōu）法交纳所（suǒ）得税，通常为32%；

　　2.矿产（chǎn）品消费税

　　承包商将依照国内税收法交纳矿产（chǎn）品消费税。通（tōng）常依据矿产品实际总产值征收2%；

　　3.占用费

　　承包商占用土地，如果是在矿储藏区内，按每年每公顷100比索征收。如果（guǒ）是在矿储藏区以外，勘探按每年每（měi）公（gōng）顷（qǐng）10比索征收，采矿按（àn）每年每公顷50比索征收（shōu）。环（huán）境和自（zì）然资（zī）源（yuán）部可以根据情况提高该（gāi）项（xiàng）费用。

　　4.矿业残渣和废弃（qì）物费（fèi）

　　由环境（jìng）和自然资源部确定，并可以（yǐ）根据情况提高该项（xiàng）费用；

　　5.地方税

　　公共税、不动（dòng）产税和当地（dì）营业税等；

　　6.关税

　　在（zài）进口机器和资本物资时需要支付3%税率；

　　7.增值税

　　进口除交纳关税外，还得交纳10%的增值税，出口产（chǎn）品可免收增值税等。

　　（四） 优惠政策

　　1.根据菲律宾综合投资法，对于天（tiān）然资源的勘探（tàn）、开发和利用，外资所（suǒ）占比例不能（néng）超过40%。投资矿山可享（xiǎng）受菲律宾宪法所规定（dìng）的基（jī）本权利（lì）和保障，同时菲政府保障投资者享（xiǎng）受以下基本权利：

　　（1）投资遣（qiǎn）返权

　　投资者（zhě）可将（jiāng）投资所得按当日汇率折成（chéng）投（tóu）资者（zhě）原币现金汇出；

　　（2）汇出收益权

　　投资者可根据当日的外汇（huì）比（bǐ）价，将清算后的全（quán）部投资收入以（yǐ）现金方式遣返；

　　（3）外贷权

　　为支付（fù）融资或技术援助合同产（chǎn）生的外币贷款和利息，投（tóu）资者可按（àn）还款当日（rì）汇率（lǜ）折汇并汇出外汇；

　　（4）免于征用权

　　政府（fǔ）和任何个人不得擅（shàn）自征用外国投资者的财产（chǎn）和企业（yè），在由（yóu）于公共用途、国家利益、国（guó）防（fáng）而（ér）征用的情况下，外国投资者和企业有权根（gēn）据当日汇（huì）价等值索赔（péi）。

　　2.根据《菲律宾矿业法》第90条，承包商与代表（biǎo）菲政府的环境（jìng）和（hé）自然资（zī）源（yuán）部签订矿山（shān）合（hé）同和融（róng）资、技术援（yuán）助合（hé）同后（hòu），即（jí）可（kě）适（shì）用综合（hé）投（tóu）资法（fǎ）中规定的各项财政和非（fēi）财政鼓励（lì）政策。菲（fēi）律宾的采矿活动一直被列为投资（zī）优先计划（IPP）中，根据投资优先（xiān）计（jì）划，在贸（mào）工部投资（zī）署注册（cè）的企业，享（xiǎng）有以下鼓励政策：

　　（1）免缴所得税：投资（zī）先锋领域，自注册之日起，6年免缴所得税；投资优（yōu）先领（lǐng）域，自注册之日起，4年免（miǎn）缴所得税。具（jù）备（bèi）以（yǐ）下条件之一者（zhě），上述两类投（tóu）资的所得税免缴（jiǎo）期（qī）分别可延（yán）长一年：

　　1） 按BOI规定（dìng）的比（bǐ）例（lì）使用当地原料；

　　2） 符合BOI规（guī）定的（de）资本设（shè）备与雇（gù）员比例（lì）；

　　3） 前3年每年外（wài）汇（huì）收入不低于50万美元。

　　无论何种情况，先锋企业免缴所得税不超过8年。经（jīng）批（pī）准，企业（yè）扩展经营规模，从新的经营之（zhī）日起，视（shì）其扩展规（guī）模，再延长3年；

　　（2）企业注册之日起5年内，如符合（hé）BOI规定的资本（běn）设（shè）备与年（nián）雇员比例，新增雇员（yuán）（包（bāo）括熟练工与非熟练工）工资所得税减免50%。若企业位于（yú）经济欠发（fā）达区，减免75%；

　　（3）免缴契约税。国家项（xiàng）目和地方项目一（yī）视同仁（rén）。该优惠同时给（gěi）予（yǔ）外资出口导向（xiàng）企业（yè）；

　　（4）简化海（hǎi）关手（shǒu）续，自由使（shǐ）用寄售设备（bèi）/货物，出口型企（qǐ）业可使用保税仓（cāng）库，非传统出口（kǒu）商（shāng）品免征码头税和（hé）出口税；

　　（5）注册（cè）之日起5年内，可聘用外籍（jí）监理（lǐ）、技术人员或顾问，期限可适当延长（zhǎng）。外资所有的公司或相（xiàng）应机（jī）构的董事长、总经理和总会计师不受年限限制；

　　（6）生产出口产品及（jí）其配件（jiàn）所需的原材（cái）料（liào）、零配件和半成品可享受税（shuì）收信贷；

　　（7）使用保税仓库、出口产品（pǐn）达70%以上的企业，进口零配件免缴各（gè）种（zhǒng）税费；

　　（8）如外方拥（yōng）有多数股权（quán），自企业登记注册（cè）起5年（nián）之内，可雇佣高级外籍管（guǎn）理人员，包（bāo）括董事长和总经（jīng）理。外籍雇员可携（xié）带配（pèi）偶和21岁以下的未（wèi）婚子女。

　　经BOI登记（jì）注册（cè）、在菲经（jīng）济欠（qiàn）发达区投资的外国企业，无论是新建（jiàn）企业（yè）还是现有企业追（zhuī）加投资或（huò）扩大经营（yíng）规模，除（chú）上（shàng）述优惠待遇外，还可享有：

　　1）自注册之日起（qǐ），6年（nián）免缴所得税（同先（xiān）锋企业）；

　　2）企业批（pī）准运（yùn）营后（hòu），其基础设备（bèi）建设100%免缴所得；

　　3）新增雇员（包括熟练工（gōng）和非熟练工）100%免缴（jiǎo）所得；

　　4）投（tóu）资优先领（lǐng）域可拥有（yǒu）100%股权。

　　3.《菲律宾（bīn）矿业法》规定：

　　（1） 用于污染处理的设备、建筑和设施不计（jì）入固定资产，不征收税费；

　　（2） 在（zài）采矿（kuàng）前（qián）十年内（nèi）任何（hé）一年出（chū）现的（de）经营亏损，可在亏损发（fā）生当年后的五年内从（cóng）应（yīng）税（shuì）收入中扣除；

　　（3） 采用（yòng）加速（sù）折旧法回收投资，折旧率不超过通常折旧率的（de）2倍（回收期（qī）小于10年（nián）的（de）按通常折（shé）旧率）。折（shé）旧年限超过5年（nián），而（ér）剩余年限超过10年（nián）的，折旧可从应税收（shōu）入中扣除（chú）。对（duì）于应税收入（rù）的（de）计算，承包商可将勘（kān）探和开发（fā）的前期投入从净收入中扣除，但每年不超过（guò）净收入的25%。
　（五）《矿区发（fā）展和（hé）采矿科（kē）学与技（jì）术计划》

　　《菲律宾矿（kuàng）业法》要求承包商执（zhí）行（háng）《矿区发展和采矿（kuàng）科（kē）学与技术计（jì）划》，每年支出直接采矿和矿产品加工成本的1%，用于（yú）帮助矿区发展，提高当地居民福利，促进采（cǎi）矿（kuàng）科学与（yǔ）技术的提（tí）高。具体措施包括：

　　1.通过（guò）修建社区学（xué）校、医院、教堂、道（dào）路、桥（qiáo）梁、供水供电系统、社区住房、培训设施等公共设施，增强（qiáng）矿区及临近社（shè）区的发展（zhǎn）；

　　2.通过为研（yán）究院校提供设备和资金；向菲律宾人（rén）推广矿（kuàng）业加工技（jì）术、环保措施（shī）和（hé）社区发展计划；出版科技刊物普及矿业知识（shí）等手段，促进当地（dì）采矿科学与技术的提高；

　　3.优先（xiān）雇佣（yòng）菲律宾人参与采矿（kuàng）生产，并制定和实施有效的培（péi）训计（jì）划，鼓励菲律宾人参与采矿生（shēng）产各（gè）环节的实（shí）习和管理（lǐ）；

　　4.在质量相同的情况下，优先使（shǐ）用当地的产品、服（fú）务和技术（shù）；

　　5.在合同终止（zhǐ）前1年内（nèi），向地方政府移交基础设施和设备，保证矿业持续生产。

　　（六）《安全与环保计（jì）划》

　　《菲律宾矿（kuàng）业法》规定了（le）严格的安全制度，要求所有承包（bāo）商遵照执行，主要（yào）包括（kuò）：

　　1.禁止（zhǐ）16岁以下（xià）人员从事任何采矿作业，禁止18岁以下（xià）人（rén）员从事地（dì）下采（cǎi）矿（kuàng）作业；

　　2.超过50名工人的矿至少要配备1名具有5年以上采矿工（gōng）作经（jīng）验的职业工程师（shī）和1名注册领班；

　　3.地（dì）区办公室指导人员可（kě）以（yǐ）随时到现场（chǎng）监（jiān）督（dū）检查采矿作业情况（kuàng），要求承包（bāo）商做出补救措施，消除危险隐患（huàn），并可暂停采（cǎi）矿作业，直到危（wēi）险解除；

　　4.出现重大伤亡事故（gù）须及时（shí）报告地区办（bàn）公室。

　　《菲律宾矿业法》要求承包商在矿业合（hé）同或许可期内保护（hù）环境，并制定环保（bǎo）计划。在承包商（shāng）或被（bèi）准许人（rén）提交矿业（yè）合同或许可申请文（wén）件时（shí），应包括环境保护准证，及环保计划（huá）。承包（bāo）商被要求拿出相（xiàng）当于整（zhěng）个项目（mù）10%的资金用于与保护环境（jìng）有（yǒu）关（guān）的（de）费（fèi）用。

　　（七）采矿辅（fǔ）助（zhù）权利

　　1.伐木权

　　承包（bāo）商（shāng）在矿（kuàng）区内可以根据（jù）有（yǒu）关（guān）森林法规，按需（xū）要采伐（fá）树木（mù），但（dàn）采矿完毕（bì）后必须复植；

　　2.用水（shuǐ）权

　　承包商在矿区内可（kě）以根据有关水的法规取水供生产使用，但政（zhèng）府有权根据需要（yào）调整用水权利，重新（xīn）分配水资源；

　　3.附属设施建造（zào）权（quán）

　　承包（bāo）商有权在矿区（qū）内建造（zào）道路（lù）、铁路、废物堆放场、破碎厂、仓（cāng）库、储（chǔ）存区、港口设（shè）施（shī）、机场（chǎng）、跑道、变（biàn）电站（zhàn）、电话（huà）线等基础（chǔ）设施，以及水井、隧洞（dòng）、渠道、新河（hé）床等工程；

　　4.拥（yōng）有（yǒu）爆炸（zhà）物权

　　承包商在（zài）政府有关部门（mén）许可下，有权在矿区（qū）内拥有和使用爆炸物；

　　5.承包商在（zài）不损坏他人财产（chǎn）的前提下，有权进入私（sī）人领地（dì）或过（guò）渡区域（yù）。

　　《菲律宾国家矿业（yè）政策》

　　《菲律宾国家矿（kuàng）业政策》是保证菲律宾（bīn）矿业复兴和可持续发展的综（zōng）合性政（zhèng）策框架（jià），为菲律宾（bīn）政府（fǔ）制定矿业发展规（guī）划、进（jìn）行矿（kuàng）业（yè）发（fā）展战略决（jué）策、实施（shī）矿业项目（mù）管理（lǐ）提供指导（dǎo）和依据。菲律宾政府希望借助该政策框（kuàng）架的实施（shī），建立一个具有广泛社会（huì）和政治支持的，全社会性的（de）繁荣、经济、环保的矿业体系，使（shǐ）矿业部门在帮助（zhù）政府减少（shǎo）贫困，促进国家经济良性增长方面发挥（huī）更积（jī）极、有效的作用。

　　（一）《菲律宾国（guó）家矿业政（zhèng）策（cè）》的宗旨

　　1.保（bǎo）护和恢复环境（jìng）

　　《菲律宾（bīn）国家矿业政策》将最有效（xiào）、尽责地（dì）保（bǎo）护和恢复环境（jìng）作为所有矿（kuàng）业（yè）开发者的共（gòng）同责任（rèn）。要求关注采矿生产每（měi）一环（huán）节的环境、安全（quán）和卫生等方面（miàn）的生态环境管（guǎn）理，以最优（yōu）方案保（bǎo）护环境（jìng）。对被采矿（kuàng）活动破（pò）坏的地区，要最（zuì）终恢（huī）复成（chéng）为物（wù）理和化学上稳定，能自我维持（chí）的生态系统，保（bǎo）持其生产能（néng）力与原（yuán）始土地相当（dāng）；

　　2.促进（jìn）社（shè）会稳（wěn）定

　　《菲律宾国家矿（kuàng）业政策》强调尊重（chóng）矿区当（dāng）地社会的需求、价值和决定，促进社会的稳定。要求所有矿业开发者共同（tóng）参与采矿管理（lǐ）与合作，发挥矿业发（fā）展所带来的社会效应，通过直接（jiē）就业和主（zhǔ）动提供社会服务，如：卫生、教育、娱乐（lè）等，公（gōng）平分享采矿利益，支（zhī）持地方发展；

　　3.为后（hòu）人保留生存机会

　　《菲（fēi）律宾国家（jiā）矿业政策（cè）》要求依靠合适的政策管理制度，在（zài）保证采（cǎi）矿环境和社会（huì）效应的前提（tí）下，最佳使用矿（kuàng）业资源，为后人保留生存（cún）机会。强调通过优先发展国家（jiā）有相对（duì）优势（shì）的矿业，有效利用矿业资源，提高矿业产品效用，以（yǐ）取得最大（dà）经（jīng）济利益。同时，有选择地（dì）保留（liú）某些具有独特生态和（hé）社会文明意义的地区留（liú）给后代；

　　4.建立繁（fán）荣而（ér）有竞争力的（de）矿业（yè）

　　《菲律（lǜ）宾国家矿业（yè）政策（cè）》要求（qiú）以最有效的方式进行矿业勘探、开发和利用，建立（lì）繁荣而有竞争（zhēng）力的矿业，为经济持（chí）续（xù）增长和发展提供动力；以（yǐ）完整、明确的政策做指导，在关系到国（guó）家主权问题上不妥协（xié）的前提下，吸引更多外国直接投资，实现可持（chí）续发展和真（zhēn）正（zhèng）的社会与经济的（de）进步。

　　（二）《菲律宾（bīn）国家矿业政策》的目（mù）标（biāo）

　　1.实现矿业（yè）资源开发的可持续发展，与菲律宾政府承诺的21世纪（jì）发展议程相（xiàng）一致；

　　2.促进（jìn）与（yǔ）矿业相关的部门和社会（huì）群体更（gèng）广泛（fàn）、深（shēn）入地参与矿业管（guǎn）理活动（dòng）；

　　3.利用科技研（yán）发增（zēng）强矿业环保，实（shí）现矿业（yè）资源增值，增加（jiā）矿业技（jì）术、经济竞争力；

　　4.以繁荣的（de）矿业为现在和（hé）将来持续创造财富，不（bú）断提高（gāo）人民生（shēng）活水平（píng）；

　　5.保证承包商、国家（jiā）和地方（fāng）政府、地方社会群体公平分（fèn）享（xiǎng）采（cǎi）矿带来的利益；

　　6.保证菲（fēi）律宾矿业在日新月异的全球（qiú）贸（mào）易和投资环境中保持国际竞争力；

　　7.为菲律宾矿业的（de）发展提供完（wán）整、稳定、有效的制（zhì）度（dù）保障。

　　（三）《菲律宾国家矿（kuàng）业（yè）政策》预期成（chéng）果（guǒ）

　　1.在菲律（lǜ）宾形（xíng）成一个（gè）由新一代、高收（shōu）益的世界（jiè）级矿厂所构成的现代矿业体系，有（yǒu）效（xiào）吸引社会和外界投入（rù），为国家经济持续（xù）良性增长（zhǎng）和农村社（shè）会发展作出（chū）贡献；

　　2.发挥跨国公司在（zài）将现代（dài）技（jì）术应用于（yú）矿业勘探、矿业环保管理、社会共同（tóng）文（wén）明中的先导作用；通过应用技术创新和矿业管理经验，使国家（jiā）从新发现的矿业资源中受益；

　　3.促进老矿厂的（de）更新和改造；

　　4.通过良好的合作实践和持久的相互关系（xì），形成为社会所接受的矿业；

　　5.以矿业界主动的（de）自我规范行为，不断改（gǎi）进和采（cǎi）用（yòng）最优方案，实（shí）现矿（kuàng）业持续发（fā）展；

　　6.根据矿藏不同的（de）规模、地（dì）质和冶金特点，明确划定大、中、小矿业部门（mén）的（de）职责；

　　7.形成不断增值的矿业，以制成品出口替代原材料出口（kǒu），给城乡（xiāng）带来更多福利、就业和其他利益；

　　8.与国际组织（zhī）建立密切（qiē）联（lián）系，积极提出（chū）国际倡议，为发展（zhǎn）中国家（jiā）在矿业（yè）上的共同问题在国际上（shàng）进行呼吁，并（bìng）分享（xiǎng）取得（dé）的成果；

　　9.作为国（guó）家发展（zhǎn）经济的选择，政府在国家（jiā）和（hé）地方两个层面上全力支持（chí）矿（kuàng）业资（zī）源的开发（fā）。