在保（bǎo）护性特定矿（kuàng）种矿业（yè）权审批（pī）收紧四（sì）年之后（hòu），国土资源部首（shǒu）次（cì）率先在锑矿权审（shěn）批上（shàng）“开了一（yī）小（xiǎo）口子”。记者最近了解（jiě）到，国土（tǔ）资源部审议并（bìng）原则通过了《国土资源部关于下达（dá）2013年度稀土矿（kuàng）钨矿锑矿开采总量控制指（zhǐ）标（biāo）的通知》。《通知（zhī）》取消了（le）锑矿矿（kuàng）业（yè）权暂（zàn）停（tíng）政策，即（jí）锑矿的勘查、开采登记（jì）不再暂停（tíng），可按规定程序和要求办理;新立锑矿采矿权的（de），应符合开采总量控制的（de）要（yào）求。

　　业内人士认为（wéi），这意（yì）味着（zhe），锑矿勘（kān）探、开采权在暂停（tíng）四年之（zhī）后，重新“开闸（zhá）”。

　　2009年12月，国土资源部下（xià）发通知《保护（hù）性（xìng）开（kāi）采（cǎi）的特定（dìng）矿种勘查开采管理暂行办法》。国土资源部负责（zé）全国保护性开采的特定矿种（zhǒng）勘查、开（kāi）采（cǎi）的登记、审批（pī）。暂行办（bàn）法自2010年1月1日起施行。

　　早在1988年，国务院就已将黄金确（què）定为保护性（xìng）开（kāi）采的（de）特定矿种，加（jiā）上1991年国务（wù）院确定的钨、锡、锑、稀（xī）土（tǔ）4个矿种，目前（qián）保护性开采的特定矿种一（yī）共有5个。其中，钨矿、锡矿、锑矿、稀土矿是我（wǒ）国重要（yào）的优势（shì）矿产资源，储量、产量居世界前列（liè）。

　　国土资（zī）源（yuán）经济研究院相关人士透露，2009年实（shí）行特定矿（kuàng）种保护性开采是因为有的矿种（zhǒng）产量太大导（dǎo）致低价竞争，国土部希望上收探矿和采矿的审批权限，以保护（hù）资源更好地开发（fā）利用。此（cǐ）次锑矿权审批“开闸”，有一个大（dà）背景是新一届（jiè）政策倡导审批（pī）权下（xià）放，提倡更（gèng）多（duō）以市（shì）场经济手段搞活经济，提（tí）升经（jīng）济活力。

　　今年（nián）5月，国（guó）务（wù）院下发《关于取消和下放一批行政（zhèng）审（shěn）批项目等事项的决定》，91项行政审批项目被取（qǔ）消（xiāo）或下放，但国土资源部（bù）作为实（shí）施部门的倒是（shì）一项都没（méi）有。不过，这并不意味（wèi）着国土部在审批放权（quán）方面无所作为。记（jì）者了解到，国土部正在探讨下放整（zhěng）装勘探矿区的审（shěn）批权限。

　　全球已探明（míng）的锑矿储（chǔ）量中，中（zhōng）国（guó）占（zhàn）52.78%，居世界第一位（wèi）。中国锑（tī）品（pǐn）产量占全世界的（de）90%，消费量（liàng）占全世界的60%，剩余（yú）的（de）30%产量（liàng）出口其他国家。

　　锑的主要用途包括蓄电池、玻璃陶瓷、化（huà）工催化剂和阻燃剂。2009年，锑矿开始大幅（fú）上涨，锑锭年价曾（céng）从3.5万（wàn）元/吨迅速涨到2011年的均价超过9万元。不过2012年底降（jiàng）至（zhì）7万，今（jīn）年上半年继续下降（jiàng）。

　　安泰科分析师（shī）杨（yáng）薛玲认为，锑价格下降最主要原因还（hái）是需求（qiú）不行，另外（wài）部（bù）分矿（kuàng）山违法生产导致（zhì）产量达高也是原因之一。至于国家（jiā）放开锑矿探采审批权，她认为在（zài）短期内（nèi）并（bìng）不会冲击锑矿供应，更何况锑矿（kuàng）开采（cǎi）有个总量控制原（yuán）则。

　　国（guó）土部在“2013年稀（xī）土矿钨矿锑矿（kuàng）总量控制（zhì）指标”称，全国将维（wéi）持离（lí）子型稀土开（kāi）采总（zǒng）量不（bú）变的同时，适度增（zēng）加（jiā）岩矿型稀土开采指标;钨矿开采总量控制（zhì）指标维持2012年水平;2013年锑矿开采总（zǒng）量控（kòng）制（zhì）指（zhǐ）标适度调减。杨薛玲认为，2012年锑矿开采（cǎi）实际产量就没有达（dá）到控制总量的（de）指标，因而今年调减对市场（chǎng）影响（xiǎng）应该不大。

　　辰州矿业是国（guó）内唯（wéi）一家（jiā）含锑（tī）上（shàng）市公司，公司（sī）以黄金和锑为主（zhǔ）营（yíng）业（yè）务。今（jīn）年（nián）上半年（nián），辰州矿业（yè）实现销售收入27.20亿元，同比增长28.14%;实现（xiàn）净利润0.79亿元，同比减少74.93%。今（jīn）年上半年，公（gōng）司（sī）锑及相关产品营业收入6.2亿元（yuán），毛利（lì）率超过20%，但同比已经下降了10～20个百分点（diǎn）。