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是否埋设界桩由采矿权人自行决定

  • 作(zuò)者:damei
  • 发布时间: 2013-08-30
  • 来源:互(hù)联网
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  2012年4月,刘某(mǒu)依法(fǎ)取得了A市一(yī)石(shí)灰岩采矿(kuàng)权。A市政府根据刘某的申(shēn)请,在其矿区范围四周埋设了(le)界(jiè)桩(zhuāng)。2013年7月,刘某见(jiàn)开采面距矿区东(dōng)翼界桩不到20米(mǐ),矿区范围内石(shí)灰岩资源储量不(bú)充足,便组织(zhī)人(rén)员将矿区东翼(yì)的界桩挖除(chú)。A市国土资源局执法(fǎ)人员巡查发(fā)现后,责令其限期恢复,刘某(mǒu)不但(dàn)拒不履行,还将矿区北翼的界(jiè)桩挖除,以扩大(dà)其矿区范(fàn)围。A市国土(tǔ)资源局逐对刘某(mǒu)作出了“责(zé)令限期恢复(fù)矿区界桩,并处罚款5000元”的行政处(chù)罚决(jué)定。刘某不服处(chù)罚提起行政复议。

  刘某(mǒu)认为,其矿区界桩是(shì)A市人民政府根据其申请设立的(de),属矿山的管理设(shè)施,其(qí)有(yǒu)权进行处置。

  复议机关(guān)认为(wéi),矿区范围界(jiè)桩是县级(jí)人民政府根据(jù)采(cǎi)矿权人(rén)的申请(qǐng)设(shè)置的(de),其目的是(shì)为(wéi)了保(bǎo)护采矿权,维护(hù)矿业秩序。界桩一旦(dàn)埋设,就受国家法律(lǜ)法规的(de)保护,任何单位和个人不得破坏或擅自移动。而本案中,刘某多次将(jiāng)自己申请埋设的矿区范围(wéi)界(jiè)桩挖(wā)除,明显违(wéi)反了矿法的有关规定,且违法情节严重,根(gēn)据《矿产资源开采登记管理办(bàn)法》第十九条的(de)规(guī)定,破坏或者擅自移(yí)动(dòng)矿区范围界桩(zhuāng)或者地面标志的(de),由县级以上人民政(zhèng)府负责地质(zhì)矿产管理工(gōng)作(zuò)的部门按照国(guó)务院(yuàn)地质(zhì)矿产主(zhǔ)管部门规定的(de)权(quán)限,责令(lìng)限期恢复;情节严(yán)重的,处3万元以下的罚(fá)款。为此,复(fù)议机关维持了A市国土资源局的行政处(chù)罚决定。

  另外,埋设(shè)界(jiè)桩是(shì)有关县级人民(mín)政府根(gēn)据(jù)采矿(kuàng)权人申请实施的一项选(xuǎn)择(zé)性义(yì)务(wù),是指用统一质地、规格的桩子,按(àn)照直(zhí)角坐标的位置,埋于地下(xià),使(shǐ)矿(kuàng)区范围易见直观。一般来讲,埋设界桩(zhuāng)等于明(míng)确标定(dìng)了矿区范围在地(dì)面上的(de)平面位置,使(shǐ)当地群众(zhòng)和相(xiàng)邻采矿权人(rén)明确了解(jiě)到(dào)其他采矿权(quán)人(rén)的合法矿(kuàng)区范围(wéi),以避免不必要的(de)采矿权(quán)纠(jiū)纷(fēn),同时也有(yǒu)利于(yú)登(dēng)记管理机关维护矿业秩序。但有的矿山企业由于地理条件或开(kāi)采条件等原因,认为不便或没必要(yào)埋设界(jiè)桩的(de)(如在河(hé)道、海域开采或深部地(dì)下开采(cǎi)等),也可以不埋设(shè),是否埋设(shè)界桩由采矿权人根据具(jù)体情(qíng)况自行决定(dìng)。 



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