印尼为鼓励下（xià）游投资，再提镍产品（pǐn）出口征税事宜

　　5月25日，印尼（ní）投资部长在网上新（xīn）闻发布（bù）会上表示，印尼（ní）正考虑对（duì）原材料（liào）镍（niè）含量低于（yú）70%的商品征收出口税，以鼓励（lì）下游投资。但关于如何（hé）计（jì）算出口税、具体（tǐ）何时实施并（bìng）未有明确（què）说（shuō）明。据Mysteel了解，当（dāng）地镍产（chǎn）品为FENI、NPI、MHP及高冰镍，按照该投资部长的描述，仅（jǐn）高冰镍有（yǒu）可以不征（zhēng）收出口税的（de）可能。

　　序号（hào）产品名（míng）称（chēng）产地（dì）镍含量对应终（zhōng）端

　　1镍铁印（yìn）尼11%-22%不锈钢

　　2高冰镍印尼60%-70%新能源

　　3MHP印尼33%-40%新能（néng）源（yuán）

　　一、关于印尼镍产（chǎn）品出口（kǒu）征税的过去的（de）故事

　　印尼2019年（nián）禁矿之（zhī）后，吸引了中国主要金属公司的投资，但加工行业仍以FENI和NPI等低镍含量产（chǎn）品为主。2021年3月青山实业与华友（yǒu）钴（gǔ）业、中（zhōng）伟（wěi）股份签（qiān）订高（gāo）冰（bīng）镍供应协议之后，打开了中（zhōng）国在印尼投（tóu）建（jiàn）高冰镍（niè）产线的大门，此（cǐ）后中伟股（gǔ）份、华友钴（gǔ）业也开始在印尼投建自己（jǐ）的高冰镍（niè）产线（xiàn）。2021年6月（yuè）印尼能源和矿产资源部 (ESDM) 政府就（jiù）表（biǎo）示计划限（xiàn）制FENI、NPI出口，同年（nián）9月印尼投资部长（zhǎng）表示预对镍含量（liàng）低于 70% 的镍产品征收（shōu）出（chū）口（kǒu），对于（yú）高（gāo）冰镍是否（fǒu）也在征收（shōu）出（chū）口税（shuì）的镍产（chǎn）品之列仍在讨论中，正如现（xiàn）在他（tā）所说的一样。

　　2022年1月，印尼政府（fǔ）表示，预计从2022年开始，对FENI及NPI以（yǐ）每吨15000-16000美元的价格，并征收2%的税，然后（hòu）随着镍价的飙升，税率将（jiāng）继续上调。虽然并（bìng）未明确具体（tǐ）实施时间及税率换算方式，但（dàn）较（jiào）2021年（nián）已有实质性进展。当然谁也不（bú）曾想到，2个月后（hòu）FENI和NPI的价格会因LME镍的暴涨而大幅上行，即使（shǐ）到目前（qián）印尼NPI的价格也在20100美元水平，远高于（yú）16000美（měi）元，以至于2%的出口税不（bú）再具有参考价值。

　　二（èr）、印尼镍（niè）产品（pǐn）供应分析

　　1、印尼（ní）当前镍产（chǎn）量

　　据Mysteel调研统计，截至2022年5月底，印尼正（zhèng）在生产的火（huǒ）法生（shēng）产线合（hé）计164条（tiáo），预计2022年全（quán）年印尼NPI镍金属产量将达到122万吨，环比增幅约40%；FENI镍金属产量将达（dá）到2.7万吨，环比增幅（fú）8%；高冰镍16.6万镍金属（shǔ）吨，MHP 11.3万镍（niè）金属（shǔ）吨。2022年印（yìn）尼镍产品（pǐn）合计镍金（jīn）属产量153万金（jīn）属吨（dūn），环比增幅达（dá）70%。

　　2022年（nián）印尼镍（niè）产品基本都（dōu）处于爆发增长（zhǎng）的状态，中资企业的高冰镍和MHP从去年（nián）下半年的从无（wú）到有，演变到现在的稳定高速增长，是（shì）印尼当地新能源（yuán）产业发展（zhǎn）愿景的基石。

　　2、中国自印尼镍产品（pǐn）进（jìn）口（kǒu）量

　　自2021年印尼镍铁产量超过（guò）中国（guó）之后，进口镍铁量级也已（yǐ）超（chāo）过国产（chǎn）镍铁（tiě）产量；国（guó）内MHP和（hé）高冰镍产量也较为有限，也主要依（yī）赖进口。

　　2022年1-4月中国自印尼镍（niè）铁进口总（zǒng）量140万吨，同比增加30%；2月开始（shǐ）有印尼高冰镍进（jìn）口，1-4月进口总量2.5万吨；MHP进口（kǒu）总量7.3万（wàn）吨，同比（bǐ）增加35倍（bèi）。

　　从进口构成（chéng）来看（kàn），印尼在中国镍（niè）铁、高冰镍及MHP的进口中均为占比最（zuì）大的进（jìn）口来源国。镍（niè）铁及高冰镍（niè）的进口占比甚至达到90%附近。

　　三、2022年已过小半 印尼镍产品（pǐn）出口征税仍悬而未决

　　印（yìn）尼（ní）一再提出发展当地镍产业链，增加产品（pǐn）附加值，吸引外（wài）资（zī）在当地投资建设下游产业（yè）链。2022年作（zuò）为印尼计划（huá）实行镍产品出口关税的年份，已经过去（qù）小半。据Mysteel调研（yán）了解，目前预备征（zhēng）收（shōu）出口关（guān）税的镍品种、具体（tǐ）实施时（shí）间、以及如（rú）何征收都未有明确（què）的说（shuō）法（fǎ），但我们也需要（yào）做好准备，迎（yíng）接一切挑战。