据路透（tòu）社近日报道，美国参议院（the U.S. Senate）周五提出一（yī）项（xiàng）两（liǎng）党共同支持的立法，将（jiāng）迫使国防承包商在2026年前停止从中国购买（mǎi）稀（xī）土（tǔ），并利用五角大（dà）楼建立一个永久战略矿产储备。

　　该（gāi）法（fǎ）案由阿肯色州共（gòng）和党（Arkansas Republican）参议员汤姆（mǔ）·科顿（Tom Cotton）和亚利桑（sāng）那州（zhōu）民主党（Arizona Democrat）马克·凯利（Mark Kelly）发起，是最（zuì）新一项美（měi）国一系列试图阻止中（zhōng）国（guó）对（duì）该行业近乎控制的立法。

　　法案本质是利用五角大（dà）楼（lóu）购买价（jià）值数十亿美元（yuán）的战斗机、导弹和其他（tā）武器（qì）作（zuò）为杠杆，要求承包商（shāng）停（tíng）止（zhǐ）对中国的依赖，进而支持美国稀土（tǔ）生产的（de）复苏。

　　稀土由17种金（jīn）属组成，经过加（jiā）工后（hòu）可用于制（zhì）造电动汽车、武（wǔ）器和电子产品所（suǒ）需的磁铁。虽然（rán）美国在二战期间创造了稀土行（háng）业，开发使用最广泛的稀土磁铁，但中国在过去30年里（lǐ）慢慢发展到控制了整个行业。

　　美国目（mù）前（qián）只有（yǒu）一（yī）个稀土矿，且没（méi）有加（jiā）工（gōng）稀（xī）土矿物的能力（lì）。

　　科顿向路透（tòu）社表示：“结束美（měi）国在稀土开采（cǎi）和加工方面对中国的依（yī）赖，对美国国（guó）防和科（kē）技领域的发展至关重要。”他是参（cān）议院军事和情（qíng）报委员会（the Senate’s Armed Forces and Intelligence）成员，他形容中国成为全球稀土大国（guó）的演变（biàn）“只是美国做出（chū）一个政策选择”的结果；他希望（wàng）新政（zhèng）策能弱化中国政府的控制。

　　该法案被称为《2022年恢复（fù）基本（běn）能源和稀土在岸安（ān）全储备法案》（Restoring Essential Energy and Security Holdings for Rare Earths of 2022），将使五角大楼正在（zài）进（jìn）行的稀土储备纳入永久（jiǔ）性法律体（tǐ）系（xì）。2010年（nián），中国暂时禁止了对日本（běn）的稀土出口。

　　不过，为（wéi）了建立储备，五角大楼要在中国购买（mǎi）部（bù）分稀土供应，参议院人（rén）员希望（wàng）这种（zhǒng）矛盾（dùn）会逐渐消（xiāo）失。

　　稀土生产过（guò）程可能（néng）会造成高度（dù）污染，这也是它在美国越来越不受欢迎的原因之一。正在进（jìn）行的研究试（shì）图解（jiě）决这一（yī）问题。

　　科顿说，他已（yǐ）经（jīng）就这项（xiàng）法案与美国多个（gè）行政机（jī）构进行（háng）沟通，但拒绝透（tòu）露是否与拜登（dēng）总统（tǒng）或白宫进行交谈（tán）。

　　鼓励国内（nèi）稀土生产：

　　新生的美国稀土行业多数成员（yuán）对该（gāi）法案表示赞同，但也有一（yī）些人担心，即便2026年以后，国防（fáng）承包商仍（réng）可能继续（xù）要（yào）求豁免购买中国稀（xī）土（tǔ）。

　　美国航空航天工业协会（Aerospace Industries Association）拒绝（jué）就（jiù）该法案置评。该协会是诺斯（sī）罗普（pǔ）·格鲁曼（Northrop Grumman）、洛克希（xī）德·马丁（Lockheed Martin）和其他美（měi）国航空航（háng）天和（hé）国防（fáng）企业的贸易组织。

　　美国稀（xī）土公司（ American Rare Earths Ltd.,）北美总（zǒng）裁马蒂·温斯（Marty Weems）称，"这类政策（cè）的合（hé）理安排，使我（wǒ）们（men）更接近将（jiāng）这一关键供应（yīng）链转（zhuǎn）移到本（běn）土的目标。"该公司正在开发3个美国稀（xī）土项目。

　　依赖中（zhōng）国（guó）加工商的芒廷帕斯材料公司（MP Materials）是美国唯一经营稀土矿的公（gōng）司。该公司表示，赞赏"美国（guó）国（guó）防部和美国（guó）政府（fǔ）为保障（zhàng）国内稀土供（gòng）应链和促进自由公平（píng）竞争所做的持续努力（lì）。"

　　提（tí）案人预计，该法案可能会在今年晚些（xiē）时（shí）候纳（nà）入（rù）五角大（dà）楼（lóu）的拨款法案，但该法案并未对美（měi）国稀土矿商提供直接支持。

　　相反，它要求五角大楼的承包商在4年内停止（zhǐ）使（shǐ）用中（zhōng）国的稀土，只有在罕见情况下（xià）才（cái）允许豁免。 国防承包商（shāng）将被（bèi）要求随（suí）时可（kě）以说出他们（men）的矿物（wù）来源。

　　过去2年，五（wǔ）角大楼（lóu）已（yǐ）向（xiàng）芒廷帕斯材料公司（sī）、澳大（dà）利（lì）亚莱纳斯（sī）稀土公司（Lynas Rare Earth Ltd.）、TDA永磁公司（TDA Magnetics Inc.）和厄尔（ěr）本矿业公司（Urban Mining Co.）等试图（tú）恢（huī）复美国（guó）稀土（tǔ）加工和磁铁生产（chǎn）的公司提供资助。

　　该（gāi）法案只适用于（yú）武器，而（ér）不适用于（yú）美国军方购买的其（qí）他装备。

　　此（cǐ）外，美国贸易代表将被要求调查中国是否左右了稀土（tǔ）市场，并建（jiàn）议是否需要实施（shī）贸（mào）易制裁。