为贯（guàn）彻落（luò）实《中共百色（sè）市委（wěi）员会关于推进（jìn）新（xīn）型（xíng）生态铝（lǚ）产业高（gāo）质量发展（zhǎn）的决定》（百发〔2021〕14号）精神，发展（zhǎn）壮大（dà）传统（tǒng）优势产业（yè），推动全产业链优化升级，形（xíng）成循环（huán）、智能（néng）、高效、低碳发展（zhǎn）的新型生态铝产业体系，实现（xiàn）高（gāo）端化、智能化、绿色化（huà）、国（guó）际化发展目标，特制定本实施方（fāng）案。

　　一、指导思想

　　以（yǐ）习近平（píng）新时代中国特（tè）色社（shè）会主义思想为（wéi）指（zhǐ）导，深入贯彻（chè）习（xí）近平总（zǒng）书记（jì）对广西工作的重要指示精神，牢（láo）固树立绿色发展（zhǎn）理念（niàn），紧紧围绕碳达峰目标（biāo）、碳中和（hé）愿景，大力（lì）发展清洁能源，调整能源结构，大幅提（tí）升（shēng）非化石（shí）能源占（zhàn）比，进一步（bù）优化铝产业结构，推（tuī）动产业链高端化发展，持续推进清洁能源在铝产业（yè）的应用，促（cù）进（jìn）铝产（chǎn）业的化石能（néng）源消费和二氧化碳排放显著下降，形成循环、智（zhì）能、高效、低碳发（fā）展的新型生态铝产业体系。

　　二（èr）、主要目标

　　到2025年，铝产（chǎn）业创新驱动力显著增强，产（chǎn）业聚（jù）集凸显，氧化铝、电解（jiě）铝（lǚ）能效（xiào）基（jī）本达到国（guó）际（jì）先进水平，铝深加（jiā）工主要产品能效优于本行业能耗（hào）限额准入值，铝产业总产值达1200亿元（yuán）。

　　到2025年，新增风力发电、光伏发电、生（shēng）物质发电等清洁能源装机达（dá）700万千（qiān）瓦以上，新增年（nián）发电（diàn）量（liàng）120亿千瓦时以上；主电网（wǎng）与地方电（diàn）网融合（hé）发（fā）展，区（qū）域电网结构显著优化，基本建成“风光水储”一体化新能源网，推动铝产业清洁能（néng）源消费占比达40%。

　　到2030年，铝产业科技创新取得重大突破（pò），实现循环、智能、高（gāo）效、低碳发展，氧（yǎng）化（huà）铝、电解铝能效达到国际（jì）先进水平，铝（lǚ）深加工产品能效全部优于本行业（yè）能耗限（xiàn）额准入值，铝产业（yè）总产（chǎn）值达2000亿元。

　　到2030年，新增风力发电、光（guāng）伏发（fā）电、生物质发（fā）电等清洁能源总装机达1000万千瓦以上，新增年发电量达（dá）150亿千（qiān）瓦时以上，引进市外水电、核电等清洁（jié）能源200亿千（qiān）瓦时以上，基本实现铝产业使用清洁能（néng）源（yuán）的目标。

　　三、任务分工

　　（一（yī））大力（lì）发展风力（lì）发电。坚持生态（tài）环境保护与项（xiàng）目开发统筹协调，科学规（guī）划（huá）布局，在做好环境保护、水土保（bǎo）持和植被（bèi）恢复等工作基础上（shàng），积极引（yǐn）进（jìn）龙头企业，高标准（zhǔn）建（jiàn）设生态友好（hǎo）型（xíng）风电项（xiàng）目。有序推进保障性（xìng）并网（wǎng）风电项目建设，引导（dǎo）企（qǐ）业积极（jí）开发建设市场化并（bìng）网风电项目。加快推进“十三五”期间已核准的风电项目建设。“十四五（wǔ）”时期，加大全市风（fēng）电资源开发统筹力度，进一步（bù）规范风电开发秩（zhì）序，公开、公平、公（gōng）正选定竞争力强的风电企业，加（jiā）快风（fēng）电开（kāi）发进程。“十四五（wǔ）”期间，新增风（fēng）电装机300万千（qiān）瓦以上，到（dào）2025年新（xīn）增风力发电量60亿千瓦时以上。〔牵头单位：市发展改革委；配合单位：市工业（yè）和信息化局、投资促进局、林业局、自然资（zī）源局、生态环境局，各县（市、区）人民政府〕

　　（二）加快发展光伏发电。坚持资（zī）源优化利用与项（xiàng）目开发有机结合，充分利（lì）用（yòng）荒地（dì）荒坡、石漠化地（dì）区（qū）、资源枯竭矿区（qū）、鱼（yú）塘、库区水面等发展集中式光（guāng）伏发电，鼓励发展农光互（hù）补、渔光互补（bǔ）、水光互补项目。结（jié）合“十四（sì）五”时（shí）期国家实施“千家万户沐光行动”，利（lì）用机关（guān）事业单位、工业园区、企业厂房（fáng）、农（nóng）村住宅等屋顶，开展整县（市、区）屋（wū）顶分布式（shì）光伏开发（fā）试点，实现全民（mín）从“买（mǎi）电”到（dào）“卖电”的（de）转变。“十四五”期间，新增光伏发电装机400万千瓦以上，到2025年新（xīn）增光（guāng）伏发（fā）电量40亿千瓦时以上。〔牵头单（dān）位：市（shì）发展改革委；配合单位（wèi）：市住（zhù）房城乡建设局，百（bǎi）色供电局，百色（sè）电力公司、新铝电（diàn）力公司，各县（市、区）人民政府〕

　　（三）合（hé）理布局生物质发电。遵（zūn）循“减量化（huà）、资（zī）源（yuán）化、无（wú）害（hài）化”原则，科（kē）学布局城乡生（shēng）活（huó）垃圾焚烧发电和生物质发（fā）电项目。积极推进（jìn）农林废弃物、养（yǎng）殖场（chǎng）废弃物（wù）、生活垃圾废弃物（wù）等资源化和综（zōng）合（hé）利用，建设一批农（nóng）林生物质发电项目。采取联（lián）建共享方式建设生活垃圾发（fā）电项目，积（jī）极推广垃圾热解气化发电应用。“十四五”期间（jiān），新增（zēng）生物质发电（diàn）装（zhuāng）机12万千（qiān）瓦以上，到2025年新增生物（wù）质发电量7亿千瓦时以上（shàng）。〔牵头单位：市发展改革委；配合单位：市投资促进（jìn）局、城市管理局、生态环境局（jú），各县（市、区）人民政府〕

　　（四（sì））加强（qiáng）水电等（děng）清洁能（néng）源开发合（hé）作。坚持互利（lì）共赢（yíng）原则，加（jiā）强与周（zhōu）边省份能源合作（zuò），共同开发（fā）水电资（zī）源。支持（chí）地方能源（yuán）企业实施“走（zǒu）出去”“引进来”战略，通过独立开发、合资（zī）入股等多种形式参与清洁能（néng）源开（kāi）发，将分成（chéng）电量引入百色。共同推进广西电（diàn）力“一张网”建设。探索符合百（bǎi）色新型（xíng）生（shēng）态铝产业高质量发展需要（yào）的电网合（hé）作（zuò）模式，实现主电网（wǎng）、区（qū）域电网、企业自建电网等（děng）融合发展（zhǎn）。充分利用（yòng）大电网（wǎng）优势，将周边省份富余水电、风电等清洁能（néng）源引入百色。加强与北部湾电力合作，引进核电（diàn）、海上风（fēng）电等清（qīng）洁能源（yuán）。探索氢能开（kāi）发利用，引进氢能开发企业培（péi）育（yù）氢能与储能等未来产业。“十四五（wǔ）”期间，年引入水电、核电等清洁能源100—200亿千（qiān）瓦时。〔牵头单位：市发展改革（gé）委；配合（hé）单位：市工业（yè）和信息化（huà）局、国资委、投资促进局（jú）、水利（lì）局、自（zì）然资（zī）源局、生态环境局，百色供（gòng）电（diàn）局，百色（sè）电力（lì）公（gōng）司、新铝电力公司，各县（市、区）人民政府〕

　　（五）建立完善的铝（lǚ）产业（yè）新能源保障网（wǎng）。加（jiā）强电网（wǎng）调（diào）度运行技术创新，建立（lì）区（qū）域电（diàn）网智能（néng）柔性（xìng）调控平台，应用多资源、多目（mù）标、多约束的电网协调控（kòng）制技术（shù），对电（diàn）网（wǎng）、电源、负荷进行（háng）柔性调控，对新能源波动性进行快速响应，确保区域电网充分吸纳新能源。提高区域（yù）电网现有水（shuǐ）电、火电调（diào）节能力，加（jiā）强燃煤自备电（diàn）厂管理，引（yǐn）导燃煤自备电厂主动调峰，充（chōng）分发（fā）挥煤电兜底保障作用，使电网（wǎng）对新能（néng）源的（de）吸（xī）纳起到主动调节作用。加强电网建设，加快配电网换代升级，持续加强配电网数字化柔性（xìng）化（huà）水平，畅（chàng）通新（xīn）能源输送通道，确保辖区内新能源电力就近（jìn）上（shàng）网、就近消纳。兼顾产（chǎn）业发展和居民生活用电需求（qiú），加快（kuài）实施农村电网巩固提（tí）升工（gōng）程。加快建设（shè）化学蓄（xù）能、抽（chōu）水蓄能、电（diàn）磁蓄（xù）能（néng）等项目，减（jiǎn）少、减弱新能源波动对电网的冲击，确保电（diàn）网安（ān）全稳（wěn）定运行。建立电力消纳保障机制（zhì），执行（háng）“网（wǎng）荷互动”“源（yuán）荷互动”等机制，引导负（fù）荷端改变用电习惯和（hé）用（yòng）电行为，汇聚各类柔性（xìng）、可调节资源参与电力系统（tǒng）调峰和（hé）新能源消纳（nà），使（shǐ）电源侧和负荷侧形成可调（diào）度的电力供需（xū）平（píng）衡。到2025年实现区域电网（wǎng）清（qīng）洁能源消费占比40%左右。〔牵头单位：市发展改革委；配合单位（wèi）：市工业和信息化局、投（tóu）资促进局，百色供电局，百色电力公司、新铝（lǚ）电力公司，各县（市、区）人民政府〕

　　（六）推进铝产（chǎn）业全产业链清洁生产。加快（kuài）实施多能互补项目，将清洁能源就近用于（yú）新型（xíng）生态铝产业。推（tuī）动（dòng）涉铝企（qǐ）业（yè）通过购买或自发自（zì）用可（kě）再（zài）生能（néng）源电（diàn）力、购买其他市场主体超额完成的（de）消纳量、购买可再生能源绿色（sè）电力证书等方式，履行可再生能源消纳责任权（quán）重。开展天然气大用户市场化改革（gé）试点（diǎn），降低用气成本。加快淘汰煤电落后产能，允许淘（táo）汰关停的公用煤电机组稳（wěn）妥实施（shī）“上大压小”，因（yīn）地制宜建设天（tiān）然气热电联产项（xiàng）目。严（yán）格规范自备电厂（chǎng）运行管（guǎn）理，对排放和（hé）能耗偏（piān）高的机（jī）组加快实施超低排放和节能改造，鼓（gǔ）励自备电（diàn）厂在符合条件、公（gōng）平履行义务的前提下转为公用电厂，严禁（jìn）违规新建燃煤自备机组。推进火（huǒ）电清洁化高质量发展（zhǎn），实（shí）现从（cóng）煤炭开采到煤（méi）炭综合利用（yòng）的（de）全生命周期的（de）清洁（jié）化。开展（zhǎn）二氧化碳（tàn）综合利用、捕获等“碳中和”技术的应（yīng）用，减（jiǎn）少二氧化碳排放。统筹使用（yòng）全市林业碳汇资（zī）源。逐步推进（jìn）清洁能源替（tì）换煤电，基本实现铝产业使用清洁能源。〔牵头单（dān）位：市发展改革委；配合单位：市工业（yè）和信息化局、住房（fáng）城乡建设局（jú）、投资促进局、林业局、生态（tài）环境局、科技局，百色供电局，百色电力公司、新铝电力公司（sī），各县（市、区（qū））人民政府〕

　　（七）有序（xù）开发铝土矿资源（yuán）。加大对百（bǎi）色铝土矿（kuàng）资源勘（kān）探力度，新探明的铝（lǚ）土矿资源依法依规优先配置（zhì）给已建成氧化铝—电解铝（lǚ）产能的企业，以及保（bǎo）障本地电解（jiě）铝（lǚ）需求（qiú）的氧化铝（lǚ）企业。鼓（gǔ）励开发利用低品位铝土矿，支持铝土矿干法选（xuǎn）矿技术应用，建立铝土矿资源开发补偿机制。加强铝土矿资源管理，严禁（jìn）滥采乱挖。加强（qiáng）生（shēng）态环境修（xiū）复（fù），严格（gé）做好矿（kuàng）山治理和土地复垦工作，全面提升矿区复垦率和复垦质量。〔牵头单位：市自（zì）然（rán）资源局；配合单位：市发（fā）展改（gǎi）革委、工业和（hé）信息化局、科技局、生态（tài）环（huán）境（jìng）局、公安局，涉（shè）铝县（市、区）人民政府〕

　　（八）完善铝精深（shēn）加工产业链。鼓励百色铝产（chǎn）业链的上下游企业联通互动，促进铝精深加工产业链转型升级。积极发展轧（zhá）制材（铝液铝锭（dìng）—铝板（bǎn）带—铝箔）、挤压（yā）材（cái）（铝液（yè）铝锭—铝棒—铝型（xíng）材（cái））、铸锻件（铝液铝锭（dìng）—铝棒—压（yā）铸件、锻件）等铝加工产业链条（tiáo），重点发展交通用铝、包装用铝（lǚ）、建筑用铝、电子家电（diàn）用铝等应（yīng）用领（lǐng）域产品。推动百色工（gōng）业园区、新山铝（lǚ）产业示范园区、平果工业区等（děng）铝（lǚ）产业园区进一步完善铝精（jīng）深加工产业（yè）链，打造（zào）新山铝精深加工核（hé）心区，增强（qiáng）重点铝产业园（yuán）区的引领带动作用。规范（fàn）使用铝液资源，限制引进低端铝加工企业，加快发展高端（duān）铝加工业，推动（dòng）初、精（jīng）、深加工协（xié）调发展，形成互补共进（jìn）、整体提升的（de）铝加（jiā）工产业集（jí）群。〔牵头单位：市工业和信息（xī）化局；配合单位：市投资促进（jìn）局、百东（dōng）新区（百色（sè）高新（xīn）区）管理委员会，平果工业园管理服（fú）务中心，涉铝县（市、区）人（rén）民（mín）政府〕

　　（九）创新发展（zhǎn）铝基新材料。以重点铝企业为主，加（jiā）强与（yǔ）科研院（yuàn）所合作，突破铝提纯、高端（duān）铝材等（děng）关键技术，大力（lì）发展应用于汽车、船舶（bó）、航空（kōng）航天、军工、5G、半导体、芯片、新能源等领域的高端铝基新材料（liào）。建设（shè）铝合金锻造、挤压等生产线，发展（zhǎn）铝制汽车车身板、发动机、底盘、轮毂（gū）等（děng）产品，打造汽车轻量化铝基新材料基地。引进（jìn）产业规模大、技术实力强的龙头企业，推（tuī）动（dòng）铝加工业向交通（tōng）运输（shū）、电子（zǐ）精工等高端（duān）应（yīng）用（yòng）领域转型。〔牵头单位：市工业和信息化局；配合（hé）单位（wèi）：市（shì）投（tóu）资促进局、科（kē）技局，涉铝工业（yè）园区，涉铝县（市、区）人民政（zhèng）府〕

　　（十（shí））大力发展铝终端消费产品。瞄准市场（chǎng）需（xū）求，扩大铝家具（jù）、铝罐体、铝箔、铝门窗等终端（duān）消（xiāo）费类（lèi）产品生产（chǎn）规（guī）模。积极发展现（xiàn）代（dài）铝合金家居产品，大力（lì）发展高端节能建筑铝型材，深入研发医疗器械、健身器材等高端消费品。强化铝产业检验检测能力建设，完成百色国（guó）家铝检中心二（èr）期建设。赋予产品和终端销售文化内涵（hán），扩大产（chǎn）品（pǐn）知名度，提升产（chǎn）品附加值，不断提高市（shì）场的占（zhàn）有率，实现产业发（fā）展良性循环（huán）。〔牵头单位（wèi）：市工业（yè）和信息化（huà）局；配合单（dān）位：市科技局、市场（chǎng）监（jiān）督管理局，涉铝县（市、区）人民政府〕

　　（十一）开拓非冶金级氧化铝（lǚ）产业。在现有氧化铝产能基（jī）础上（shàng），积极（jí）发展三水氧化铝，生产硫酸铝、硝酸铝、氯化铝等产品，促进化工产业（yè）发（fā）展。发（fā）展（zhǎn）煅烧氧化（huà）铝，生产耐火（huǒ）材料、陶（táo）瓷、抛光化合物（wù）等产（chǎn）品。发展活（huó）性（xìng）氧化铝，生产催（cuī）化剂、吸（xī）附剂（jì）、干燥剂等产品，推广非冶金级氧（yǎng）化（huà）铝在（zài）炼油、造纸、化肥等行业的（de）应用。不断（duàn）改进非冶金级氧化铝生产工艺，拓宽应用领（lǐng）域。到2025年非（fēi）冶（yě）金级氧（yǎng）化铝产量20万吨以上。〔牵头单位（wèi）：市（shì）工（gōng）业和信息（xī）化局；配合单位：市投资促进（jìn）局、科技局，涉铝县（市、区（qū））人（rén）民政府〕

　　（十二）加快再生铝基地建设。建立覆盖（gài）大西南、粤港澳大湾区及（jí）东南亚的废（fèi）铝回收（shōu）、分拣、运输、交易、综合（hé）利（lì）用体系（xì），鼓（gǔ）励本（běn）地铝加工企业（yè）的铝边角（jiǎo）料、废（fèi）料回收再利（lì）用，实（shí）现废铝原料来（lái）源多元化，废铝处理集聚化。重点在平果工业区（qū）、新山铝产业示范园区、德保工业园区布局再（zài）生（shēng）铝项目，打造年处理废铝（lǚ）500万（wàn）吨的平（píng）果（guǒ）循环经济产业园，其（qí）他涉（shè）铝工业园区在保障（zhàng）废铝供应的（de）情况下（xià）适度发展。〔牵头单位：市工业和信息（xī）化局；配（pèi）合单位：市交通运输局、商务局（jú），涉（shè）铝工业园区（qū），右江区、平果（guǒ）市、德（dé）保县人民（mín）政府〕

　　（十三）加速铝产（chǎn）业智能（néng）化改（gǎi）造。建设智（zhì）能云服（fú）务平台，借助“互联（lián）网+”和大数（shù）据技术，加强对原料、仓储、设备、工艺（yì）等智能化（huà）管理，降低单位产品原材料消耗量，提高生产效率和（hé）产（chǎn）品质量，提升（shēng）企业竞争力。推广新技术、新工艺（yì）、新装备的（de）集成应（yīng）用，重点对电解铝、铝精深加工（gōng）、铝配套产业等生产线进行技改，通（tōng）过装（zhuāng）备（bèi）换芯、生产换线、机器（qì）换人等举措，打（dǎ）造（zào）一批智能化工厂。规（guī）划建（jiàn）设（shè）有色金属产业数字应用示（shì）范园，打造（zào）铝产业智能制（zhì）造和（hé）数字化定制（zhì）服（fú）务（wù）基地（dì）。〔牵头单（dān）位：市（shì）工业和信息化局；配合单（dān）位：市大数据（jù）发展局、投资促进（jìn）局、科技局，市铝产业（yè）协会，涉铝工业园区，涉铝县（市、区）人（rén）民政府〕

　　（十四）加大铝（lǚ）产业品牌建（jiàn）设（shè）力度。发挥央（yāng）企在（zài）百色投资铝产业的规模优势（shì），制定（dìng）铝产品地方标准，为制定或修订铝产业国家标准、行业标（biāo）准提（tí）供参（cān）考，为创建（jiàn）百（bǎi）色铝产业品牌（pái）奠定（dìng）基础。发挥龙头（tóu）企业品牌创（chuàng）建的引领作用，重点（diǎn）创建汽车轻量化铝材（cái）、铝（lǚ）家具、包装铝等品牌。发挥现有产业集群优势，创建百色铝（lǚ）产业区域品牌，打响“百色（sè）铝”品（pǐn）牌。加强企业品（pǐn）牌创建服务，推（tuī）动优势骨（gǔ）干企业争创中国质量奖、自（zì）治区主席质量奖，树立一批（pī）质（zhì）量卓（zhuó）越标杆企业。建设（shè）中国—东盟（百色）铝产品仓（cāng）储交易中心，增强新型（xíng）生态铝产业（yè）的市场（chǎng）竞争力和（hé）话语权。〔牵头（tóu）单位：市市（shì）场监督（dū）管理局；配合（hé）单位：市工业和信息（xī）化（huà）局、科技局（jú）、金（jīn）融办〕

　　（十（shí）五）全面推进铝产业固（gù）废综合（hé）利用。实施绿色改造（zào）升级计划，加强对赤泥（ní）、废渣、烟（yān）尘等（děng）固体废弃物综合利用技术和产（chǎn）业化难题的研（yán）究，加快建设区域电解铝渣（zhā）、废炭（tàn）渣等（děng）铝产业危废和固废处（chù）置中心，积极推进铝土矿尾矿、氧化铝固体废弃物赤泥（ní）综合利用，发挥龙头（tóu）企业（yè）的技术优势和引（yǐn）领作用，打造全国（guó）赤泥综合利（lì）用示范点（diǎn）。〔牵头单位（wèi）：市工业和信息化局；配合单位：市生态环境局、科技局〕

　　（十六）建立工作（zuò）机制。依托百色（sè）工业振兴（xìng）指挥部增设新型（xíng）生态铝产业（yè）高质（zhì）量（liàng）发展工（gōng）作（zuò）小组，协调（diào）解决新型生态铝（lǚ）产业发展重大问题。建立新型生态铝（lǚ）产业发（fā）展目（mù）标体（tǐ）系、考核办法、奖惩机（jī）制（zhì），考核情况作为评价相关市直部门、县（市、区）领导班子工（gōng）作实绩（jì）和选拔任用领导干部的（de）重要依据（jù），并纳入各级各部门年度绩效考评范（fàn）围。相（xiàng）关县（市、区（qū））要成（chéng）立工（gōng）作小组，建（jiàn）立工作制度。充分发挥铝产业协会的人才、技术、信息、协调等方（fāng）面的优势，进一步提高协会（huì）服务（wù）水平。〔牵头单位（wèi）：市工业和信息化局（jú）；配合单位：市绩效（xiào）办，涉铝工业园（yuán）区，市（shì）铝产业协会（huì），涉铝县（市、区（qū））政府〕

　　（十七）完善支持政（zhèng）策。全面落实左（zuǒ）右江革命老（lǎo）区振兴发展（zhǎn）、广西百色重（chóng）点开发开放（fàng）试验（yàn）区建设（shè）、新时代西部大开（kāi）发等政策。积极探索露（lù）天矿产资源滚动开（kāi）采用地模式（shì），将新型生态铝产业（yè）项目统筹纳入国土空间（jiān）规划，优先保障项目合（hé）理用地需求。加大财政政策支持力度，积极争取国家制造业高质量发（fā）展（zhǎn）专项资金支持（chí），争（zhēng）取列入自（zì）治区“双百双（shuāng）新”项目库（kù），鼓励（lì）产业投资基金（jīn）、新（xīn）兴产业直（zhí）接（jiē）股权投（tóu）资资金、社会（huì）资本等投资百色新型生态（tài）铝产（chǎn）业；市县两级财政安排（pái）年度工业振兴发（fā）展（zhǎn）基金，优先支持新型生态铝产（chǎn）业项目建设；铝（lǚ）企业从事符合条件的废物利用（yòng）、节能降碳业务，给予资金补贴。加强铝产业人才支撑，支持企业培育创新型人才、技能（néng）型（xíng）人才，给予企业引才、育才奖励和企业人才奖励。完善投资环境，深化“放管服”改革、“极简审批”改革（gé），建（jiàn）立（lì）健全专利、商标等无形资产评估（gū）管理体（tǐ）系。〔牵头单位：市工业和信息化局；配合（hé）单位（wèi）：市自然资源局、财政局（jú）、金融办（bàn）、人力资源社（shè）会保障局（jú）、发展改（gǎi）革（gé）委、市（shì）场监督管理局、投资促进局、生态环境局、教育局（jú）、科技局（jú），市税务局，涉铝县（市、区）人民（mín）政（zhèng）府〕

　　  （十（shí）八）强化科技支撑（chēng）。加强（qiáng）与高等院校（xiào）、科研院所合作，组建新型生态（tài）铝产业技术创新联（lián）盟，创（chuàng）建国家级铝产业研究院。开展铝精深加工产品多样（yàng）性、新能源储存、减污降碳、废弃（qì）物综合利用等技术（shù）难（nán）题攻关。推动（dòng）百色高新区升（shēng）级为国家级高新区，吸引更多的（de）铝产业科研力量进驻百色，形成较完善（shàn）的（de）研发集群。鼓励（lì）科技成果（guǒ）有偿（cháng）使用，促进科技（jì）成果产业化发展。〔牵（qiān）头单（dān）位：市工业（yè）和信息化局（jú）；配（pèi）合（hé）单位：市科技局，百东新区（百色高新区）管理（lǐ）委员会〕

　　（十九）加大金融扶持。鼓励金融机构开发（fā）新（xīn）型生态铝产业专项贷款品种，通过产业链融资、贸易融资、票据融资、并购贷款（kuǎn）等支持新型（xíng）生态铝产业（yè）。研究设立新型生态（tài）铝产业发展基金，吸（xī）引社会资本投入。支持新型（xíng）生态铝企业到主板、中（zhōng）小（xiǎo）板、创业板、新三板和区内股（gǔ）权资产交易中心等多层次资本市场融资，鼓励企业发（fā）行各类债券。〔牵头单位：市金融办；配合单位：市财政局〕

　　（二十）加强国际（jì）合（hé）作（zuò）。创新国际产能合作（zuò），加（jiā）强（qiáng）与东盟（méng）国（guó）家合作建设“两（liǎng）国双园”铝产业合（hé）作园区，合（hé）作（zuò）开发铝土矿资源，共同建设电解铝项目及铝深加工项（xiàng）目，打造中（zhōng）国—东盟新兴铝产业示范基地。鼓励（lì）氧化铝企（qǐ）业（yè）“走（zǒu）出去（qù）”与大洋（yáng）洲、非（fēi）洲、南（nán）美（měi）洲（zhōu）等地区（qū）开展铝土矿（kuàng）资（zī）源开发合作（zuò），拓宽铝土（tǔ）矿供给渠道。开（kāi）展（zhǎn）铝生产技术合作，建立（lì）中国—东盟技术开发合作机制（zhì）。积极开拓面向东盟铝产品消费市场，鼓励企业设（shè）立境外办事机构。〔牵（qiān）头单位（wèi）：市商务局；配（pèi）合单位：市（shì）投资促进局、工业（yè）和信息化局，试验区服（fú）务中心〕

　　四（sì）、主要措施

　　（一）加（jiā）强（qiáng）组（zǔ）织领导。

　　铝产业是百色（sè）的主导产业，推进新（xīn）型生态铝产业高质量发（fā）展，是贯彻落（luò）实习近平总书（shū）记对广（guǎng）西工作（zuò）的重要（yào）指示（shì）精（jīng）神的重要抓手，是坚持（chí）绿色发（fā）展（zhǎn）理念，实现碳达峰、碳中（zhōng）和（hé）目（mù）标的重要（yào）举措。涉铝县（xiàn）（市（shì）、区）、相关部门务必高度重视，强化党对推进工作的全面领导，充分发挥党（dǎng）总（zǒng）揽（lǎn）全局（jú）、协调各方的作用，按照《清单》要求，切实加快推进新型生态铝（lǚ）产（chǎn）业高质（zhì）量发展（zhǎn）各项工作。全市各（gè）级相关部门要自觉（jiào）从（cóng）国家战略全局（jú）高度出发，进（jìn）一（yī）步深化对推进（jìn）新（xīn）型生态铝产业高质量发展重（chóng）大（dà）意义的认识，提（tí）高政（zhèng）治（zhì）站位，切实把思想和（hé）行（háng）动统一到党中央、国务院的决（jué）策（cè）部（bù）署上来，坚决扛起推进新型生态铝产业高质量发展的（de）历史重（chóng）任。把建（jiàn）设好新型生（shēng）态（tài）铝（lǚ）产（chǎn）业（yè）作为全市经济社会发展的头（tóu）等（děng）大事，不折不扣、扎扎（zhā）实实推进（jìn）。

　　（二）压实（shí）工作责任。

　　相关单位务必按（àn）照市委大力推进新型生态铝产业（yè）高质量发展的（de）决策部署（shǔ），把落实好推进新型生态铝产业高质量发展主要任务事项纳（nà）入重要（yào）议事日程，作为党政“一把手工程”，通（tōng）过包政（zhèng）策落实、机（jī）制（zhì）创新、要素保障、项（xiàng）目（mù）推进，确（què）保任务落实（shí）。涉铝县（市、区）要成立主要领导牵头的（de）工作专班，组织优秀团队，全力以赴推进新型生（shēng）态铝产业高质量（liàng）发展抓实抓细。各（gè）牵头单位及责任人要将各（gè）项任务纳入本部门（mén）年度（dù）重点工作（zuò）计（jì）划（huá），全（quán）力（lì）推动落实；相关责任单位（wèi）要积极配（pèi）合（hé）牵（qiān）头单位，及时反馈推进情况，主动（dòng）推（tuī）进职责任务，共同完成推进（jìn）新型生（shēng）态铝产业（yè）高质（zhì）量发展目标。

　　（三）做（zuò）好（hǎo）调查（chá）研究。

　　各牵头单位（wèi）要针对重点任（rèn）务和重点项目开展深入调研，研（yán）究细化落实重点任务和重点（diǎn）项（xiàng）目的保障措施（shī）。

　　1.聚（jù）焦重点难点，突出中心工作。调查研究工作要紧（jǐn）紧围绕新型（xíng）生态（tài）铝产（chǎn）业发展（zhǎn）热点难点问题，围绕市委（wěi）关于推进新型生态（tài）铝产业高质量发（fā）展的决定部署要求，把准调（diào）研方向，选准调研题目，深入一线开（kāi）展调查研究。

　　2.聚焦（jiāo）问题导（dǎo）向，突出（chū）问（wèn）题解决。要着眼（yǎn）解决实际问（wèn）题，有针对性（xìng）的开展调研，仔细查找短板（bǎn），发现问（wèn）题，主动认领，认（rèn）真分析研（yán）究（jiū）对策（cè）措施，拿出破解难（nán）题的实（shí）招硬招。要以调查（chá）研究为（wéi）抓手，深入查摆（bǎi）调（diào）研（yán）、工作过程中（zhōng）发现的问题，抓好（hǎo）问题的整改落实，力争一（yī）批（pī）重点任务和重点项目取得创新（xīn）突破。

　　（四）创新体制（zhì）机（jī）制。

　　1.加快推进审批体（tǐ）制改革。深化（huà）“放（fàng）管服”改革，优化审批（pī）管理，为重大项目开辟绿（lǜ）色通道；推进“极简审批”改革，实行（háng）承诺审批制，实现铝（lǚ）产（chǎn）业投资项目“拿地（dì）即开工”；推广“同城通（tōng）办（bàn）”，实（shí）现政务服务事（shì）项异地办，实现政（zhèng）务服务事项“一网通办（bàn）”。

　　2.创新土地管理机制。将（jiāng）铝产业项目用地统筹纳入国土空间规划，在依法合规前提下，在用地指标、耕地（dì）占（zhàn）补指标等方面给予优先保障。

　　3.大力推进创新驱动发展。增强科技创新引领（lǐng）作（zuò）用，推动产学研（yán）用协同，依托本地高（gāo）校（xiào）资源，加（jiā）强国内外技术创新合作，深化产教融合。

　　4.在（zài）金融（róng）支持、财（cái）税补贴、人（rén）才保（bǎo）障、国（guó）际合作（zuò）等（děng）方面进一步加强机制创（chuàng）新，加速推进（jìn）新型生态铝（lǚ）产业（yè）高质量发展（zhǎn）。

　　（五）抓好项目建设（shè）。

　　要强化项（xiàng）目策划（huá）包装，实现精准招商。涉铝县（市、区）、相（xiàng）关部门要围绕铝产业链开展（zhǎn）全流程精准招（zhāo）商（shāng），重点面向（xiàng）粤港澳大湾区、长（zhǎng）三（sān）角、成（chéng）渝城市群、东盟（méng）国家和地区（qū）开展定（dìng）向招商，吸引（yǐn）一批国内外知名企业参（cān）与（yǔ）百色新（xīn）型生态铝产业开发合作。要强化项目建设对新型（xíng）生态铝（lǚ）产业高质（zhì）量的（de）支撑带（dài）动作用。新型生态铝（lǚ）产业高质量发展工作小组要（yào）制定重点（diǎn）项目建设推进计划，按照（zhào）“策划一批、储备一批（pī）、开工一批、竣工一（yī）批”原则，扎实推进一批对高质（zhì）量发展支撑带动力强的（de）标志性工程。推动将（jiāng）重（chóng）点项目列入自治区层（céng）面（miàn）统筹（chóu）推进重大项目盘子，争取自治区在项目审批、资金（jīn）安排（pái）、用地（dì）用林等方面加大支持力度（dù）。

　　（六（liù））营造良好氛（fēn）围。

　　加强与重要媒体（tǐ）联系，广泛开展宣传工作，营造支持推进百（bǎi）色新型生态铝产业（yè）高质（zhì）量发展（zhǎn）的良好氛围。要加（jiā）强市内（nèi）宣传推介，整（zhěng）合（hé）各类宣传载体，广泛（fàn）开拓（tuò）宣（xuān）传渠（qú）道，努（nǔ）力在（zài）全市营（yíng）造形成（chéng）人人关心、人人参与、人人推动新型生（shēng）态铝产业高（gāo）质（zhì）量发展的浓厚氛围。要加强国内宣传推介，充分利用各种平台，全方位宣（xuān）传百色新型生态（tài）铝产业。要加强向（xiàng）东盟国家开（kāi）展宣传推介（jiè），拓宽（kuān）国际合作渠道，加（jiā）快推进新型生态铝产业高（gāo）质（zhì）量（liàng）发（fā）展。

　　（七）加（jiā）强督导督查。

　　将推进新（xīn）型生态（tài）铝产业高（gāo）质（zhì）量发展重点（diǎn）工作列（liè）入全市重点督（dū）查（chá）考（kǎo）核事项，新型生（shēng）态铝产业高质量发展工作（zuò）小组要会（huì）同市绩效办、市（shì）委（wěi）督（dū）查室（shì）和市（shì）人民政府督查室，加快建立目标考（kǎo）核、信息报送、绩效评估等制度，对涉铝县（市、区）、相（xiàng）关（guān）部门（mén）所承担的重点工作任务（wù）进行清单管理，定期不（bú）定期（qī）对涉铝（lǚ）县（xiàn）（市（shì）、区）、相关部门的工作进展（zhǎn）和目标完成情况进行督促检查（chá），根据督查情况及时（shí）跟踪问责，并及时发现工作中存（cún）在的（de）问题和情况变（biàn）化（huà），及时督促开（kāi）展（zhǎn）整改，紧盯进度、务求（qiú）时效。

　　附件：1.贯彻落实《中共百（bǎi）色市委员（yuán）会关于推进新型生态铝产业高质量发展的决定（dìng）》政策措施清（qīng）单

　　2.贯彻落实《中共百色（sè）市（shì）委（wěi）员会关于推进新型生态铝产（chǎn）业高质量（liàng）发展的决定》重点项目清单