我国镍产业发展现状

　　镍是（shì）我国战（zhàn）略性新兴矿（kuàng）产之一，在传统不锈（xiù）钢（gāng）、新能源汽（qì）车（chē）电池等新兴产（chǎn）业中具有重要的地位（wèi），被很多国家视为（wéi）“战略物资”。我国是世（shì）界上（shàng）最大的镍资源（yuán）消费国（guó），但也是一个贫镍（niè）国。我国红土镍（niè）矿储量（liàng）少，镍资源储量以硫（liú）化镍矿为主，主（zhǔ）要分布在甘肃（sù）（占57.8%）、内蒙（méng）古（占（zhàn）19.4%）和新疆（jiāng）（占7.6%）等地。目前，我国所（suǒ）需的镍矿资源中（zhōng），有90%以上来源于印（yìn）尼和菲律宾（bīn），供需矛盾导致镍资源（yuán）对外依存度维持高位，镍资源持续稳定供应存在很大的挑战。

　　新中（zhōng）国成立（lì）后的较长时间（jiān）里，我国镍资源大部分用（yòng）于（yú）冶金、轻工（gōng）业等领域（yù），产销（xiāo）量较为平稳（wěn），基本处（chù）于（yú）动（dòng）态平（píng）衡状态。随着我国经济的快（kuài）速发展，建筑和汽（qì）车（chē）行业得到长足发展，这（zhè）也促使（shǐ）近年来我国消费不锈（xiù）钢年均产量增长了25%。此外（wài），近年来在新能源汽车等非不锈钢产业方面的（de）镍消费逐渐增（zēng）加，也促（cù）进了作为（wéi）新能源汽车电池主要（yào）原料（liào）的硫酸镍消（xiāo）费量持续增长。另一方面，我国逐渐成为世界（jiè）制造中心，镍的（de）生产配套设施逐渐建立健全，也促（cù）进了我国（guó）相（xiàng）关产业镍消费量的有效增长。

　　2020年（nián），我国原生镍消费（fèi）预期出（chū）现明显增长（zhǎng），其（qí）原因主要有两点：一是国内消费持续向好，不（bú）锈钢消费继续（xù）实现正增（zēng）长，终端消费中，交通运输（shū）、石化装（zhuāng）备及管型材行业消费成为亮点（diǎn），二者增幅均达到10%；二是由于国内疫情控制得力，海（hǎi）外疫情持续（xù），海（hǎi）外订单向中国转移，从而拉动（dòng）了镍的（de）消费。产量方面，根据安（ān）泰科数据统计，2020年，我国（guó）原生镍产量为74.4万吨，同（tóng）比回落10.4%。效益方面，国家统计局数据显示，2020年，我国镍钴（gǔ）矿采选企业（yè）营业收入为20.5亿元，同比回落（luò）4.9%；利润总额为2.9亿元（yuán），同比上涨134.5%。2020年（nián），我国（guó）镍（niè）钴矿冶炼企业营业收入（rù）为（wéi）1846.4亿元，同（tóng）比增（zēng）长14.4%；利（lì）润总额为68.9亿元（yuán），同比回落（luò）37.3%。消（xiāo）费方面，2020年（nián）我（wǒ）国原生镍（niè）消费总量为134.8万吨，同比增长6.0%，其（qí）中不（bú）锈钢行业镍的消费（fèi）量为（wéi）111.1万吨，占比达82.4%；电镀（dù）行业为7万吨，占比5.2%；合金铸造（zào）领（lǐng）域（yù）为（wéi）6万（wàn）吨，占比4.5%；电池领域（yù）（含镍豆）为9.7万吨，占比（bǐ）7.2%。

　　我国镍进出口贸易情况

　　近年来，我（wǒ）国的镍（niè）消费量处在震荡调整的状态。2020年，我（wǒ）国镍矿进口量（liàng）为3849.2万（wàn）吨，同（tóng）比回落30.7%。2020年1月（yuè）1日起，全球红土镍矿的主要供应国（guó）——印（yìn）尼（ní）正式执行禁矿政策，而该（gāi）国95%以上的红土镍矿出口到中国。2020年，我国精炼镍净进口11.2万（wàn）吨，同（tóng）比下降28.2%。中国（guó）精炼镍进（jìn）口主要来自日本（běn）、挪威和英国，这（zhè）3个国家的（de）进口量分（fèn）别（bié）同比增长了121.8%、7.5%和7.2%，其余国家（jiā）的进口量则呈下降趋势。分（fèn）品（pǐn）种来看，其他未锻轧非合金镍进口降幅最大，进口量为11.5万吨，同比下降（jiàng）38%。在海外货币（bì）宽松政策的推动下（xià），外盘强于内盘（pán），进口窗口长期处于关（guān）闭状态，且不锈钢用精（jīng）炼（liàn）镍的（de）占比进一步被进口（kǒu）镍铁（tiě）挤占，导致（zhì）需求减弱。

　　安泰科统计数据（jù）显示，2015年（nián）以来（lái），我国（guó）镍的（de）对外依存度长期保持在80%以上，2020年我国镍资源对（duì）外（wài）依（yī）存度更高达85%。由（yóu）于镍资源的匮乏（fá），国内相关企（qǐ）业的海外（wài）投资力度逐渐加（jiā）大，先后在巴布亚新几内亚、缅甸和印尼进行项（xiàng）目投资（zī）。据不完全统计（jì），中（zhōng）资企业（yè）在海外的镍（niè）项目（mù）投资金（jīn）额达163.8亿美元。截至2020年底，这些项目形成了67.4万吨镍金（jīn）属（shǔ）量的（de）冶炼产能，未来还（hái）有14万吨（dūn）镍金属量和1.18万（wàn）吨钴金（jīn）属量的冶炼产能。但（dàn）是，在境外投资的（de）10个镍项目（园区）中，有8个（gè）位于印尼，可以看出，无论（lùn）从投资项目数、投资额还是形成的（de）产能方面，我国海外投资都超过印尼。

　　未（wèi）来（lái）我国镍资源供应（yīng）安全策略

　　党的（de）十九届五中全（quán）会（huì）提出“以国内大（dà）循环为（wéi）主（zhǔ）体、国内国（guó）际双循环相互（hù）促进（jìn）的新发展格局”的重大战（zhàn）略部署后（hòu），我国原有的以（yǐ）国际大（dà）循环（huán）为（wéi）主体的镍资源国际化策略难以适应（yīng）新发展格局演变，产业链中存在的（de）断点（diǎn）和弱点更加突（tū）出。在此背景（jǐng）下，全面认识全球（qiú）镍资源（yuán）贸易格局，明确镍资源（yuán）在（zài）产（chǎn）业链各阶（jiē）段的竞争优势，保（bǎo）障我国镍资源供应安全，对中（zhōng）国在新一轮（lún）关键有色金（jīn）属产业布局中获取（qǔ）更多的话语权、提高镍资（zī）源产业（yè）链掌控（kòng）力（lì）、维护中国新时（shí）代资源安全与经济安全（quán）具有重大的现实（shí）意义。

　　结合中（zhōng）国有（yǒu）色金属工业（yè）协会、北京安泰科和一些（xiē）机构的研究结（jié）果，笔者（zhě）认（rèn）为，未来一段时（shí）间我国镍资源需（xū）求量将会持（chí）续（xù）增（zēng）长，镍资源供应也会日趋紧张。为此，应积极采取多种措施来提（tí）高我（wǒ）国的镍资（zī）源稳定供应，以保证我国相关企业及（jí）产业部门的合理有效运行。建议（yì）从加大投资（zī）镍资源（yuán）海外矿业项目、增大（dà）国内镍（niè）资源的找矿力度、做好我国镍资源的全球配置、建（jiàn）立健全矿产资（zī）源储（chǔ）备制度及优化镍冶炼生产（chǎn）工（gōng）艺等五（wǔ）个（gè）方面开展相应的工作。

　　（一（yī））加大投资镍资（zī）源海外矿业项目（mù）

　　世界矿业（yè）市场（chǎng）全球化（huà）趋势不（bú）断（duàn）增强，我国经（jīng）济快速发展，未来（lái）对镍资源的需求量将（jiāng）进一步扩大。我国必须借助（zhù）于“一（yī）带（dài）一路”倡议，充分发（fā）挥主观能动性，实施“走出去”发展战略，采取（qǔ）切实有效的措施建立境外镍资源开发（fā）基地，保证（zhèng）未来我国镍资源的持续稳（wěn）定供应（yīng）。

　　建议从以下两个方面（miàn）着（zhe）手（shǒu）：首先，应将积极扩大海外镍资源开发上升至战略高度。通过培（péi）养（yǎng）有实力的跨国（guó）矿业公司，积（jī）极参（cān）与镍矿投资事宜，采用风（fēng）险勘探、收购参股矿山、签订长（zhǎng）期供应合同（tóng）等（děng）多种方法来参与国际（jì）竞争（zhēng），以取（qǔ）得长期稳定的供货渠道。其次，加强国（guó）际交（jiāo）流（liú）与合作，实施进口（kǒu）渠（qú）道多元化。我国（guó）镍矿资源进口高度集中的局（jú）势，很容易对有限的进口资（zī）源国形成强烈（liè）的依赖性。目前，我（wǒ）国从印尼及菲律宾两国进口的镍矿达（dá）90%以（yǐ）上，为打破极易受制于人的局面（miàn），我国（guó）可（kě）向镍资源丰富的俄罗斯（sī）、澳大利亚等（děng）周边国家寻（xún）求潜（qián）在（zài）的合作渠道。

　　（二（èr））增大国内（nèi）镍资源的找矿力度

　　我国最早于上世纪60年代开始对镍资源实施开发利用，主要围绕国内资（zī）源较丰富的硫（liú）化镍矿（kuàng）。经（jīng）过半个多世纪的探索，我国的镍资源开发利（lì）用也取得了快速发（fā）展（zhǎn）。目前，我国（guó）已（yǐ）形成了较为完善（shàn）的采、选（xuǎn）、冶（yě）一体的生产能力和设（shè）备水平。但镍矿资源几乎都需要地下开采，开采成本呈连年上升（shēng）趋势，对我国镍资源的市场竞争（zhēng）力（lì）产（chǎn）生了重大的影响。此外（wài），我国已有镍矿工程（chéng）地质条件极为复杂，开采难度大，制约了镍精矿产（chǎn）品的（de）供应能力，使（shǐ）得近十多年来（lái）我国自（zì）身镍精矿产品增长十分缓慢。因此，加（jiā）大勘察开发（fā）投（tóu）资水平、寻找（zhǎo）国内新的镍矿资源，成为资源战略的一项长期重要任务。

　　我国镍资源匮乏，供需矛盾（dùn）日益突（tū）出，提高镍资（zī）源储量是解决问题（tí）的（de）有效方式（shì）。随着钢铁工业不（bú）锈钢领（lǐng）域、新能源汽车（chē）电（diàn）池领域的快速发展，供需缺（quē）口日益明显。为增强自有矿产的供应水平，在强化现有镍矿山基地建设的基础上，寻找（zhǎo）新的镍矿基地（dì）迫在眉睫。据国内（nèi）现有地（dì）质工作分析（xī）结果显示（shì），我国仍有较大（dà）的（de）找矿前（qián）景（jǐng）。在此过程中，地质勘查资金的（de）投入使用要按有关政策，建立健全矿业市场机制，以国家为引导，企（qǐ）业投资收益的模式（shì）来推行我（wǒ）国（guó）镍矿的地质勘查工作。同时，有条件的镍矿山企业也（yě）应加大人（rén）力与资金的投入，加强已有矿山周（zhōu）边及深（shēn）部的（de）勘（kān）查力度，积极寻找新的（de）镍矿（kuàng）资源。

　　（三）做好我国镍资源的全球配（pèi）置

　　地（dì）球陆地（dì）镍资源主要有（yǒu）硫化物型镍（niè）矿和红土型镍矿两（liǎng）种，其中硫化物型镍矿储量约占总量的40%，红土型镍矿约占60%。近年来，以印尼、菲律宾和新喀里多尼亚为代表国（guó）的红土型镍矿产量大幅增长，三国产量接近世界总量的（de）一半，使全球红土型镍（niè）矿的供（gòng）应比例（lì）大幅上升。全球主（zhǔ）要镍资源地域新建矿山多是红土型镍矿，故未来满足（zú）镍资源（yuán）需求量的主要来源为红土型镍矿的开发利（lì）用。勘探表（biǎo）明，大洋洲是镍（niè）矿资源的另一大（dà）重要产区，包括传（chuán）统的镍矿产量大国澳大（dà）利（lì）亚（yà）及近年来红土型镍矿（kuàng）产量大增的新喀里多尼亚，在未来很长时间内（nèi）都将继续占（zhàn）据全球（qiú）镍（niè）矿资源生产的重要地位。故未来世界镍（niè）矿最（zuì）主（zhǔ）要的供应（yīng）地（dì）将集中于亚洲和大洋（yáng）洲地区，成（chéng）为（wéi）未来镍矿资源（yuán）供应增长的主要来源（yuán）。近年来，全球（qiú）镍市场价格波动都对我国镍产（chǎn）业发展（zhǎn）造成（chéng）了很大（dà）的影响。随着（zhe）我国经济的发展，镍产业（yè）出现供需格局（jú）缺口逐年增加、进（jìn）口来源高（gāo）度集中、结构（gòu）不（bú）合理、缺乏国际话语（yǔ）权（quán）及（jí）镍回收利用发展滞后等问题。因此（cǐ），未来我国（guó）进行镍资源全（quán）球配（pèi）置是（shì）必然的战略抉择。

　　（四）建立健（jiàn）全（quán）矿产资源储备制度

　　我国镍资源长期大量进口，且近（jìn）年来进口量不（bú）断（duàn）提升。由于进口产（chǎn）品面临不稳（wěn）定（dìng）性因素，我国应建立（lì）健全（quán）相应的矿产资源储备政策（cè），促进我国经济的平稳运行和可持续发展。欧美（měi）等发达国（guó）家已普遍建立起（qǐ）了完善（shàn）的（de）矿产资源储（chǔ）备（bèi）制度来应对各种（zhǒng）不确定（dìng）性风险。为保障我国（guó）镍资源长（zhǎng）期稳定的供应，可借鉴国外成功（gōng）经验，建立（lì）健全符合我国特色的矿产（chǎn）资（zī）源储备（bèi）制（zhì）度（dù）。制定相关政策法规（guī），建立（lì）相（xiàng）匹配的指标体系（xì）；开展可行性（xìng）研究，有计划（huá）地逐步实施相（xiàng）关政策措施。

　　由于（yú）进口价（jià）格存在很大的不确定性，由此增加了我国镍资源相关企业的经营风险。因此，应据国内港（gǎng）口分布特点和镍资源进口规律，科学合（hé）理地（dì）建立镍资源（yuán）储备基地（dì），减（jiǎn）小国内镍资源相（xiàng）关企业的运输（shū）压力；另一方面还要鼓励有能（néng）力的企业积极承担（dān）社（shè）会责任，建立企（qǐ）业储备制度，为（wéi）地区和国家稳定市场局势贡献力量（liàng）。

　　（五）优（yōu）化镍冶炼生产工（gōng）艺

　　我国应（yīng）注重研发独特（tè）的镍资源提炼技术，提高我国国际市（shì）场（chǎng）投（tóu）资、市场地位的（de）潜（qián）能。鼓励企业（yè）境（jìng）外建立矿山（shān）、生（shēng）产、贸易（yì）流通、金融等镍（niè）资源相（xiàng）关的（de）全产业（yè）链流程，逐渐提高我国镍资源的话语权。优质的高品位（wèi）红土型（xíng）镍矿在逐渐减少，应适应新（xīn）的资（zī）源（yuán）条件，结合红（hóng）土型镍矿的特点（diǎn），不断（duàn）研发新工艺（yì）和新技（jì）术，以充分利（lì）用镍矿资源。

　　与此同时（shí），我国低品（pǐn）位镍矿的开采已刻不容（róng）缓。国（guó）内镍矿资（zī）源普遍存在品位低、共伴（bàn）生组分多、选冶难的特点，极大制约了（le）我国镍产业的发展。因此，研（yán）究如何提高低品位镍（niè）矿的提炼（liàn）技术，对镍矿资源的可持续利用（yòng）和国家经济的健康发展都起到十（shí）分重要的作（zuò）用。期待在经济和政策上获得大力支持，使我国低品位镍资源开发早日提上日（rì）程进入量产阶段，不断发展新（xīn）的选冶（yě）工艺，提高镍资源的经济效益。（中国有色（sè）金属报（bào））