我（wǒ）国镍产（chǎn）业发（fā）展现状

　　镍是（shì）我国战略性新兴（xìng）矿产之一，在传统不（bú）锈钢、新能源汽车电池等新兴产（chǎn）业（yè）中具有（yǒu）重要的地位，被很多国家视为（wéi）“战略物资”。我（wǒ）国是世界（jiè）上最大的镍资源消费国，但也是一（yī）个（gè）贫（pín）镍国。我国红土镍矿（kuàng）储量少，镍资（zī）源储（chǔ）量以硫（liú）化镍矿为主，主（zhǔ）要（yào）分（fèn）布在甘肃（sù）（占57.8%）、内（nèi）蒙古（占19.4%）和（hé）新疆（占7.6%）等地。目前（qián），我（wǒ）国所需的镍矿资（zī）源（yuán）中，有（yǒu）90%以上来（lái）源（yuán）于（yú）印（yìn）尼（ní）和菲律宾，供需矛盾（dùn）导致（zhì）镍资源对外依存度维持高位，镍资源持续（xù）稳定供应存在很大的挑战。

　　新中国成立后的较长时间（jiān）里，我国镍资源大部分用（yòng）于冶金、轻工业（yè）等领域，产销量较为平稳，基本处于动态平衡状态。随着我国经济的（de）快速发展，建筑和汽车行（háng）业得（dé）到长（zhǎng）足发（fā）展，这也促（cù）使（shǐ）近年来我国消费不（bú）锈钢（gāng）年均产量增（zēng）长了25%。此外，近年来（lái）在新能源汽车等非（fēi）不锈钢产业方面（miàn）的镍消费逐渐增加，也促进了作（zuò）为新能源汽车电池主（zhǔ）要原料的硫酸镍消费量（liàng）持续增长。另一方面，我国逐（zhú）渐成为（wéi）世（shì）界制造中心，镍的生产（chǎn）配套设施逐（zhú）渐建立健全，也促进了我国相关产业镍消费量的有效增长。

　　2020年，我国原生镍消费预期出（chū）现明（míng）显增（zēng）长，其原（yuán）因主要有两（liǎng）点：一是国内（nèi）消费持续向好（hǎo），不锈钢（gāng）消费（fèi）继续（xù）实现正增长，终端消费中，交通运输（shū）、石化装备及管型材行业消费成（chéng）为亮（liàng）点，二者增幅均达到10%；二是由（yóu）于国内疫情控制（zhì）得力，海外疫情（qíng）持续（xù），海外订单向中（zhōng）国转移，从（cóng）而（ér）拉动了镍的消费。产量方面，根据（jù）安泰科数据（jù）统计，2020年，我国（guó）原（yuán）生镍产量为74.4万吨（dūn），同比回（huí）落10.4%。效益方（fāng）面，国家统计局（jú）数据显示，2020年，我国镍（niè）钴矿采选（xuǎn）企（qǐ）业营业收入为（wéi）20.5亿元（yuán），同比（bǐ）回落4.9%；利润总额为2.9亿元，同比上涨134.5%。2020年，我（wǒ）国镍（niè）钴（gǔ）矿冶炼企业营（yíng）业收入为1846.4亿元，同比增长14.4%；利润（rùn）总额为68.9亿元，同比回落37.3%。消（xiāo）费方面，2020年我国原生（shēng）镍消费总量为134.8万吨，同比增长6.0%，其中不锈钢行业镍（niè）的消费量为111.1万吨，占比达82.4%；电镀行（háng）业为7万（wàn）吨，占比5.2%；合（hé）金铸造领（lǐng）域为6万吨，占比4.5%；电池领域（含镍豆（dòu））为（wéi）9.7万吨，占比7.2%。

　　我国镍进出口贸易（yì）情况（kuàng）

　　近年来，我国（guó）的（de）镍消费量处在震荡调整的状态。2020年，我国镍矿进口量为3849.2万吨，同比（bǐ）回落30.7%。2020年1月1日起，全球红土镍矿的主要供应国——印尼正式执行禁矿政（zhèng）策，而该（gāi）国95%以上（shàng）的红土镍（niè）矿出（chū）口到中国。2020年，我国精炼镍净进口11.2万吨，同比下降28.2%。中国精炼镍进口主要来自（zì）日本、挪（nuó）威和（hé）英国，这3个国（guó）家的（de）进口量分别同比增长了121.8%、7.5%和7.2%，其（qí）余国家的进口量则呈下降趋势。分品种来（lái）看（kàn），其他（tā）未锻轧非合金镍（niè）进口（kǒu）降幅最大，进口（kǒu）量为11.5万（wàn）吨，同比下降38%。在海外货币宽松政策的推动下，外盘强于（yú）内盘，进口窗口（kǒu）长期处于关闭状态，且不锈钢用精炼（liàn）镍的（de）占（zhàn）比进一步被进口镍铁挤占，导致（zhì）需求减弱。

　　安泰科（kē）统计数据显示，2015年以（yǐ）来，我国镍（niè）的（de）对（duì）外依（yī）存度长期保持在（zài）80%以上，2020年我国镍资（zī）源（yuán）对外依存度更高达85%。由于镍资源的匮乏，国内相关企业的海外（wài）投资力度逐渐加大（dà），先（xiān）后（hòu）在巴布亚（yà）新几内亚、缅甸和印尼进行项目（mù）投资。据不（bú）完全统计（jì），中资企（qǐ）业在海（hǎi）外的镍（niè）项目投资金（jīn）额达163.8亿美元。截（jié）至2020年底，这（zhè）些项目形成（chéng）了67.4万吨镍（niè）金属（shǔ）量的冶炼产（chǎn）能，未来还有14万吨镍金（jīn）属量和1.18万吨钴金属量的冶炼产能。但是，在境外投资（zī）的（de）10个（gè）镍项目（园区）中，有8个位（wèi）于印尼，可以看出，无论从投（tóu）资项目数、投资额还（hái）是形（xíng）成的产能方面，我国（guó）海外投资都超过印尼。

　　未来我国镍资源供（gòng）应（yīng）安全策略

　　党的十九届五（wǔ）中全会提出（chū）“以国（guó）内大（dà）循环为主（zhǔ）体、国内国（guó）际双循环相互促（cù）进的新发展（zhǎn）格（gé）局”的重大战（zhàn）略部署后，我国（guó）原有的以国际大循环为（wéi）主体的（de）镍资源国际化策略难以适应新发展格局演变，产（chǎn）业链中存在的断点和弱点更加突出。在（zài）此背景下，全面认（rèn）识（shí）全球镍资源（yuán）贸易格局，明确镍（niè）资源在产业（yè）链各阶段的竞争（zhēng）优（yōu）势，保障我国镍资源供应安全，对中国在新一轮关键有色金（jīn）属产（chǎn）业（yè）布（bù）局中（zhōng）获取（qǔ）更多的话语权、提高镍资（zī）源产业链掌（zhǎng）控力、维（wéi）护中国新时代资源安全（quán）与经济安全具有（yǒu）重（chóng）大的现（xiàn）实意（yì）义（yì）。

　　结合中（zhōng）国有（yǒu）色金属工业协会、北京安泰科和一些（xiē）机（jī）构（gòu）的（de）研究结果，笔者认为，未来一段时间我国（guó）镍资源需求量将会（huì）持续增长，镍资（zī）源供应也（yě）会日（rì）趋紧张。为此，应积（jī）极采取多种措（cuò）施来提高我国的镍资源稳定供应，以保证我（wǒ）国相关企业及（jí）产业部门的合理有效运（yùn）行。建议（yì）从加大投资镍资源海外矿业项（xiàng）目、增大国内镍资源的找矿力度（dù）、做好我国镍（niè）资源的全球配置、建立健全矿产资源（yuán）储备制度及优化镍冶炼（liàn）生产工艺等五个方面开展相应（yīng）的工作。

　　（一）加大投资（zī）镍资源海（hǎi）外矿业（yè）项目

　　世界矿业（yè）市场全球化（huà）趋势不断增强，我国经济快速（sù）发展，未来对（duì）镍资源的需求（qiú）量将进一步扩大。我国必（bì）须借助于“一（yī）带一路”倡议，充分发挥主观能动性，实施“走出去”发展（zhǎn）战略（luè），采取切实有（yǒu）效的（de）措施建立境外镍资源开发（fā）基地，保证未来我国镍资源的持续稳定供应。

　　建议从以下两个（gè）方面着手（shǒu）：首先，应将积（jī）极扩大（dà）海外镍资源开发上升至（zhì）战略高度。通（tōng）过培养有实力的跨国矿业公（gōng）司，积极（jí）参与镍矿（kuàng）投（tóu）资事宜，采用风险勘探、收购参股矿山、签（qiān）订（dìng）长期供应合同等多种方法来参与国际竞（jìng）争，以取得长期稳定的供货渠道（dào）。其次，加强国际交流（liú）与合作，实施进口渠（qú）道多元化。我（wǒ）国镍矿（kuàng）资源进口高度集中（zhōng）的局势，很容易对有限的进口资源国（guó）形成（chéng）强烈的依赖性。目前，我国从印尼及菲律宾两国进口的镍矿达90%以上，为打破极（jí）易受制于人的局面，我国可（kě）向（xiàng）镍资（zī）源（yuán）丰（fēng）富的俄罗斯、澳大利亚等周边国家寻求潜在的合（hé）作（zuò）渠（qú）道。

　　（二）增大国内镍资源的找矿力度

　　我国最早于上世纪60年（nián）代开（kāi）始对镍资源实施（shī）开发利用，主要围绕国内资（zī）源较丰富的硫化镍（niè）矿。经过（guò）半个多（duō）世纪的探索，我国的镍资源开发（fā）利用（yòng）也取得了（le）快速（sù）发展。目前，我国已（yǐ）形成了较（jiào）为完善的采（cǎi）、选、冶一体的生产（chǎn）能力（lì）和设备水（shuǐ）平。但镍（niè）矿资源（yuán）几（jǐ）乎都需要地下开（kāi）采，开采成本（běn）呈连年上升趋势（shì），对我国镍资源的市场竞争（zhēng）力产（chǎn）生了重大（dà）的影（yǐng）响。此外，我国（guó）已有（yǒu）镍矿（kuàng）工程地（dì）质条件极为复杂，开采难度大，制约了镍精矿产品的供应能力，使（shǐ）得近十多（duō）年来我国自身镍精（jīng）矿产品增长十分缓慢。因此，加大勘察开（kāi）发（fā）投资水（shuǐ）平、寻找国内（nèi）新的（de）镍矿资源，成为资（zī）源（yuán）战略的一（yī）项长（zhǎng）期重要任务。

　　我国镍资源匮乏，供（gòng）需（xū）矛盾日益（yì）突出（chū），提高镍资源储量（liàng）是解决问题的（de）有效方式。随着钢铁工业不锈（xiù）钢领域、新能源汽车电（diàn）池领域的（de）快速发展，供需缺（quē）口日益明显。为增强自有矿产（chǎn）的供应水平，在强化（huà）现有镍矿山基地（dì）建设的（de）基础上（shàng），寻找新的镍矿基地迫（pò）在（zài）眉睫。据国内现有地质工（gōng）作分析结果显示，我国（guó）仍有（yǒu）较大的找矿前（qián）景。在此过程中（zhōng），地质勘查资金的投入（rù）使（shǐ）用要按有关政策，建立健全矿业市（shì）场机（jī）制（zhì），以国家为（wéi）引导，企业（yè）投资收益的模（mó）式来推行我国镍矿的地（dì）质勘查工（gōng）作。同时，有（yǒu）条件的（de）镍矿山企业也应加大人力（lì）与资金的投入，加强已有（yǒu）矿山（shān）周边及深部的勘（kān）查力度（dù），积（jī）极寻找新的镍矿资源（yuán）。

　　（三）做好我国镍资源的全球配（pèi）置

　　地球（qiú）陆地镍资源主要有硫化物（wù）型（xíng）镍矿和红土型镍矿（kuàng）两（liǎng）种，其中硫化物（wù）型镍矿储量约（yuē）占总（zǒng）量（liàng）的40%，红土型镍（niè）矿约（yuē）占（zhàn）60%。近（jìn）年（nián）来，以印尼（ní）、菲律宾和新喀里多尼亚为代表国的红土型镍（niè）矿（kuàng）产（chǎn）量大幅增长，三国产量接近世界总量的一半，使（shǐ）全球（qiú）红土型镍矿的供（gòng）应比例大幅上升。全球主要镍资源地域新（xīn）建矿山多是红土型镍矿，故（gù）未来满足（zú）镍（niè）资源需（xū）求量的主（zhǔ）要来（lái）源为红土型镍矿的开发利用。勘探表明，大洋洲是镍矿资（zī）源的另（lìng）一大重（chóng）要产区，包（bāo）括传统的镍（niè）矿产量大国澳大利亚及（jí）近年来红土型镍矿产（chǎn）量大（dà）增的新喀里（lǐ）多尼亚（yà），在未来很长时间（jiān）内都将继（jì）续占据（jù）全球镍矿资（zī）源生（shēng）产的重要地位。故未（wèi）来（lái）世界镍（niè）矿最主（zhǔ）要的供应地将集中于亚洲和大洋（yáng）洲地区，成为未来镍矿资源（yuán）供应增长的主要来（lái）源。近（jìn）年来，全球镍市场价格波动（dòng）都对我国镍产业（yè）发展（zhǎn）造（zào）成了很大的影（yǐng）响。随（suí）着我国经济的发展，镍产业出现供需格局（jú）缺口逐年增加（jiā）、进口来源（yuán）高度集中、结构不合理、缺乏国际话（huà）语（yǔ）权及镍回收利用发展（zhǎn）滞后等（děng）问题。因此，未来（lái）我国进（jìn）行（háng）镍资源全球配（pèi）置是必然的战略抉择（zé）。

　　（四）建立健全矿产资源储备制度

　　我国镍资源（yuán）长期大量进（jìn）口（kǒu），且近年（nián）来（lái）进口量不断提升。由于进口产品面临不稳定性因素，我国应建立健全（quán）相应的矿产资源储备政策，促进我国经济的平稳运行和可持续发展。欧美等发达国家（jiā）已普遍建立起了（le）完善的矿产资（zī）源储（chǔ）备（bèi）制度来应对各种不确定性风险。为保（bǎo）障（zhàng）我国镍（niè）资源长期稳定的供应，可借（jiè）鉴国外（wài）成功（gōng）经验（yàn），建立健全符合我国特色（sè）的矿产资源储备制度。制定相关政策法规，建立相（xiàng）匹配（pèi）的指标体系；开展可行性研（yán）究，有计划地逐步实施相关政策措施。

　　由（yóu）于进口（kǒu）价格（gé）存在很（hěn）大的不确定性（xìng），由此增加了我（wǒ）国（guó）镍（niè）资源相关企业的经营风（fēng）险。因（yīn）此（cǐ），应据（jù）国内港（gǎng）口分布特点和（hé）镍资源（yuán）进口规律，科学合（hé）理地建立（lì）镍资源储（chǔ）备基地，减小国内镍资源相关企业的（de）运输压力（lì）；另一方面还要鼓励有能力的企业（yè）积极承担（dān）社会责任，建立企业（yè）储备制度，为地区（qū）和国家（jiā）稳定市场局势贡献力量。

　　（五）优化（huà）镍冶炼生产工艺

　　我国应（yīng）注重研发（fā）独特的镍资源提炼技术，提高我国国际市场投资、市场地位的潜能。鼓励企业境外建立（lì）矿山、生产、贸易（yì）流通、金融等镍资源相关的全（quán）产业链流程（chéng），逐（zhú）渐提高我国（guó）镍资源的话语权（quán）。优质的（de）高品位（wèi）红土型（xíng）镍（niè）矿（kuàng）在逐渐减少，应适应新的资源条件（jiàn），结合红土型（xíng）镍矿的特点，不断（duàn）研发新工艺和（hé）新技术（shù），以（yǐ）充分利（lì）用（yòng）镍矿（kuàng）资源（yuán）。

　　与此（cǐ）同时，我国低品位镍矿的开采已刻不容缓。国内镍矿资源（yuán）普遍存在（zài）品位低、共伴（bàn）生组分多（duō）、选（xuǎn）冶（yě）难（nán）的特点，极大（dà）制约了我国（guó）镍（niè）产业的发（fā）展。因此，研究如（rú）何提（tí）高低品位镍矿的（de）提炼技术，对镍矿资源的可（kě）持续利用（yòng）和国家经（jīng）济的健康发展都起（qǐ）到十分重要的作用（yòng）。期待在经济和政策上获得大力支（zhī）持，使我国低品（pǐn）位（wèi）镍资源开发早日（rì）提上日程进入量产阶段，不断发展新的（de）选冶（yě）工艺，提高（gāo）镍资（zī）源的经济（jì）效益。（中国有色金（jīn）属报（bào））