在广西煤矿安全专项整治三(sān)年行动中,广(guǎng)西成立以自治区应急管理厅(tīng)、广西煤矿安全监察局(jú)主要负责人为(wéi)组长(zhǎng)的双组长专项(xiàng)整治(zhì)行动(dòng)领导小组,制定实施计划,扎实(shí)开展大排(pái)查(chá),狠(hěn)抓集(jí)中攻坚,强化推进煤矿安全治理体系和治理能(néng)力现代化(huà),防范遏制煤矿(kuàng)重特(tè)大事故(gù)发生。截至目前,全区(qū)煤矿安全生(shēng)产形(xíng)势平稳,没有(yǒu)发生(shēng)安全生产死亡(wáng)事故。
精准施策(cè),推进煤矿安全三年(nián)整治(zhì)行动
印发《全区煤(méi)矿安(ān)全(quán)专(zhuān)项整治三年行动集中攻坚实施方案》,确(què)定(dìng)重点任务,明确自治(zhì)区(qū)应急管(guǎn)理厅、工业和信(xìn)息化(huà)厅、广西(xī)煤矿安全监察局为牵(qiān)头责任单位及完成时间,确(què)保攻坚任务完成实效。组织开展(zhǎn)煤矿安全生产大排查,对照大排查(chá)检查事(shì)项(井工(gōng)煤矿221项、露天煤矿165项),督(dū)促13处正常生产建设矿井全面自查自改(gǎi)。自开展大排查活动以(yǐ)来,全区各级应急部门(mén)检查煤矿(kuàng)326座(次),查(chá)出隐患和问题1528条,责令停产整顿(dùn)矿井3座(zuò)(次),停止采掘作业工作面5个,实施行政处罚17起,正常生产建设煤矿排查覆盖率完(wán)成100%。组织专家对全区13处生产建设煤(méi)矿开展安(ān)全生产大(dà)排查“回头看”,逐矿(kuàng)形成排查报告,即“一矿一报(bào)告”,对排(pái)查的问题(tí)隐患,督促煤(méi)矿(kuàng)企业建立问题(tí)清单和整改责(zé)任(rèn)清(qīng)单,及(jí)时消除事故(gù)隐患。
此外(wài),制定《广西煤矿(kuàng)外包(bāo)工程(chéng)(整体(tǐ)托(tuō)管煤矿)安全生产专项整(zhěng)治工(gōng)作方案》,部署(shǔ)相关安全生产专项整治工作。经查,全区仅有合山(shān)市合丰(fēng)能源公司河里洛山井为托管煤矿,已严格按(àn)照方案开展相关整(zhěng)治工作。
针对今年出现区域性、阶段性暴雨洪(hóng)涝灾害,且煤炭价格(gé)不断上涨,自治区应急管理厅专门组(zǔ)织召(zhào)开煤矿安全(quán)风险(xiǎn)会(huì)商研(yán)判会议(yì),要求企业制定(dìng)强有力煤矿(kuàng)水害防治安全措(cuò)施,加强对煤矿开展水害(hài)防治专(zhuān)项整治,重点检查煤(méi)矿(kuàng)未按规定(dìng)进行探放水,未按(àn)规定留设(shè)或者(zhě)擅自开(kāi)采防隔水煤(méi)柱等违法违规行为,先后组织(zhī)防治水专家赴来(lái)宾、河(hé)池、百(bǎi)色等产煤市(shì)开展煤矿水害防(fáng)治专项督查(chá)工(gōng)作,共检查煤矿13处,发现(xiàn)水害方面(miàn)问题隐(yǐn)患92项。
优胜劣汰,推进煤矿淘汰和达标创建(jiàn)
按照国家、自治区有(yǒu)关煤(méi)矿安全生产政策(cè)措施和决策部(bù)署,引导安全生产基础条件差、资源枯竭以及不具备(bèi)安(ān)全生产条件的煤矿加快淘汰、关闭退出(chū)。自开展专项整(zhěng)治三年行(háng)动(dòng)以来,广(guǎng)西先后对环江毛南族自治县红山朝阳煤业有限公司朝阳煤(méi)矿、广(guǎng)西右江矿务局有限公司林场煤矿、塘内煤矿、保群煤矿以(yǐ)及白马矿业投资有限责任公司白马煤矿等5处煤矿实施关闭退出,占专项(xiàng)整治三年行动前全区在册煤矿的22%。
与此同时,自治区应急管理厅组织煤矿专家帮扶(fú)企业煤矿(kuàng)安全生产(chǎn)标准化(huà)“提级(jí)增效(xiào)”(提高标(biāo)准化等(děng)级水(shuǐ)平)活(huó)动(dòng),积极引导(dǎo)机械化程度高(gāo)、开采条(tiáo)件较好的合山贵能能源有限(xiàn)公司三矿(石村二号井),提级创建(jiàn)二级标准化矿井;帮(bāng)扶广西东怀矿业有限(xiàn)责任(rèn)公司东怀煤矿提(tí)级创建国家(jiā)一级标准(zhǔn)化矿井;培育广西合山煤业(yè)有限责任(rèn)公司三矿三号南斜井、广西(xī)罗(luó)城伟隆煤业(yè)有限公(gōng)司(sī)北陵山煤矿一号井等矿(kuàng)井,争取在(zài)2022年底通过煤矿安(ān)全生产(chǎn)标准化管(guǎn)理体(tǐ)系二级考(kǎo)核,不断提(tí)升全(quán)区煤矿标准化管(guǎn)理水平,夯实(shí)煤矿安(ān)全基础(chǔ),促进煤矿安(ān)全生产。
安全为(wéi)要,强(qiáng)化煤(méi)矿安全监管(guǎn)检(jiǎn)查
全区组织各产煤市(shì)应急管理局跨区域交叉执法检查(chá),通过跨区域交叉执法(fǎ)检查,破除地(dì)方壁垒,着力解决“看惯了、习惯了、干惯了”和“看不到、想(xiǎng)不(bú)到、查(chá)不透”等(děng)问题;转变检(jiǎn)查排查方法(fǎ),防范企业对执法(fǎ)检查的疲劳(láo)感,实现煤矿(kuàng)安全(quán)风险可控,有效防范(fàn)遏(è)制(zhì)伤亡事故发生。本次排查出隐(yǐn)患(huàn)和(hé)问题89条,立案查处违(wéi)法违规(guī)案件1起。
自治区(qū)应(yīng)急(jí)管理(lǐ)厅(tīng)联(lián)合广西煤矿安(ān)全监察局通过(guò)“双(shuāng)随机一公开”监管平台,随机(jī)抽取检(jiǎn)查执法(fǎ)人员和(hé)被检查(chá)企业对象,对(duì)3个煤矿(kuàng)单位开(kāi)展井(jǐng)工煤矿通风、瓦斯和(hé)煤(méi)尘爆炸防治情况(kuàng),井(jǐng)工煤矿运输、提升和空压机情况进行检查,共发现安全隐患和问题27项(xiàng)。
今(jīn)年(nián)“七一”庆祝建党100周年和“五一”“十一(yī)”等重大节假(jiǎ)日(rì)以及中国—东盟(méng)博览会、中国—东盟商务与投资峰会等重大活动期间,自治区应急管理(lǐ)厅划分抽查监管责(zé)任区域,落(luò)实专人(rén)电(diàn)话抽(chōu)查(chá)、微(wēi)信群提(tí)醒、查看煤矿(kuàng)安全监控平台等措施,进一步(bù)加强全区煤矿安(ān)全生产。节假日(rì)期间,通过电话抽查矿领(lǐng)导在矿在岗值(zhí)班(bān)并提(tí)醒落(luò)实安全措施,查看煤矿安全(quán)监控(kòng)平台风险监控预警,责令企业(yè)及时(shí)核查处理并视风险情(qíng)况撤(chè)出井下作(zuò)业人(rén)员(yuán)。重大活动期间,专(zhuān)门成立由自治区应急(jí)管理厅、工(gōng)业和信息化厅、广西煤矿安全(quán)监(jiān)察(chá)局3个督(dū)导检查组,对全区各(gè)煤矿安全生(shēng)产进行督导检查,强抓严管煤矿安全防范工作(zuò)。
细化责任,压(yā)紧(jǐn)压实地方(fāng)煤矿监管(guǎn)
制定(dìng)印发《广西煤矿分级属地监管办法的通知》,明(míng)确全区各地(dì)煤矿日常(cháng)安全(quán)监(jiān)管(guǎn)主体,落实煤(méi)矿日(rì)常安全(quán)监管(guǎn)责任(rèn),强化煤矿安全检(jiǎn)查执(zhí)法责(zé)任。今年9月,各市(县、市、区)煤(méi)矿安全监管部门在当地政府网站公示辖区内各煤(méi)矿包保联系人,进一步(bù)压实煤矿安全(quán)监管责任(rèn),切(qiē)实消除监管盲区。
严格落实《广西(xī)煤(méi)矿(kuàng)安全分级分类监管指导(dǎo)意见》,分(fèn)级划(huá)分执法监管煤矿企业,落实属地责任,对(duì)全区煤矿开展安全生产督查和暗查暗访执法检查。今(jīn)年前三季度对煤矿(kuàng)明察暗访9座(次),立案查处4起,并(bìng)将查(chá)处情况通过(guò)工作群或会议在全(quán)区通报,极大震慑各煤矿单位(wèi)。