海关总署数据显示，今（jīn）年1月～7月（yuè）份，中国（guó）进（jìn）口（kǒu）铁矿石6.5亿吨，同比减少1.5%。其中（zhōng），7月份进口（kǒu）铁（tiě）矿石8850.6万吨，同（tóng）比减少21.4%，为连（lián）续（xù）第2个月（yuè）下（xià）降；环比减少1%，为连续第4个月下降。在钢铁（tiě）行业实行产能、产量“双控”政策（cè）的背景下，下半年（nián）我国铁矿石进口（kǒu）情况（kuàng）将（jiāng）如何？

一般来说，进口铁矿石、国产铁矿石、废钢（gāng）是国内粗钢中铁元素的主要构成（chéng）部分，这三者与我国粗钢实际（jì）产量构成铁元素（sù）供需平衡。要对下半年铁矿石进（jìn）口情况（kuàng）进行分析，首先要（yào）分析今年（nián）下半（bàn）年我国还需要多（duō）少铁（tiě）矿（kuàng）石？

今年初，工（gōng）信部已经明确要确保（bǎo）今年粗（cū）钢产量同比下降。国家统计（jì）局数据显示，2020年我国粗钢产量为（wéi）10.65亿（yì）吨。今年上半年，全国累计（jì）生产粗钢5.63亿吨，同比增长5912.1万吨，增幅（fú）达（dá）11.80%。如（rú）果按照2021年全年粗钢产量与（yǔ）2020年（nián）持平计算，那么2021年下半年粗钢产量要保持在5.02亿吨左右。而（ér）2020年下（xià）半年粗（cū）钢产量为（wéi）5.66亿吨。与2020年下（xià）半年相比，要想实现控（kòng）产量目标，则今年下半年粗（cū）钢产量至少要同比下（xià）降（jiàng）6400万吨以上。若要在2020年基础上压减粗钢产量2000万吨（dūn），则今年下（xià）半年（nián）粗钢产量至少（shǎo）要（yào）同比下降8400万（wàn）吨以上。

钢铁行业落（luò）实减产（chǎn）行动自7月份开始已经有了实（shí）质性（xìng）动作，减产效果也十分明显（xiǎn）。自7月份以来，山东、河北、江苏、辽宁、江西等多个产钢大省都先后明（míng）确要（yào）确保（bǎo）2021年（nián）粗钢产量（liàng）不（bú）增长。国家统计局（jú）数据显示（shì），今年（nián）7月份，我国粗钢产量（liàng）为8679万吨（dūn），同比（bǐ）减少8.4%，而在6月份，我国粗钢（gāng）产量同比（bǐ）增速依然达到了11.8%。这相（xiàng）当（dāng）于7月份我国粗钢产量来了一（yī）个“急刹车”，增速降幅超过20个百分点。

那么，哪些（xiē）企业减产？哪些企业（yè）不减产或者（zhě）少减产？

此前，中（zhōng）国（guó）钢铁工业协会明确建议，钢铁行业压减产量要有（yǒu）保有压，确保优胜（shèng）劣汰，建议“三（sān）限、两不限”。“三限”即限2016年（nián）以来违规新增产能（néng）、产能（néng）置换不（bú）规范的产能；限（xiàn）环保治理水平差的钢铁（tiě）产量或非规范企业的产量；限整个高炉产量（liàng），通过限生铁产量实现限粗钢（gāng）产量的目的。“两不限”即（jí）不限（xiàn）达（dá）到超（chāo）低（dī）排放A级的（de）企业钢（gāng）铁产（chǎn）能，不限（xiàn）电炉（lú）短流程炼钢产能。从目前（qián）部分地方（fāng）已经（jīng）公开的限（xiàn）产（chǎn）政策来看，今年下半年的限产方（fāng）案基（jī）本符合上（shàng）述建议。

由此可见，下半年数千（qiān）万吨（dūn）的粗钢压减任务基本（běn）集中在高炉-转炉长流程企（qǐ）业。而转炉冶（yě）炼的铁（tiě）素来源主（zhǔ）要是高（gāo）炉（lú）铁水和（hé）废钢。高炉铁水中铁素用矿来源又主要分为国产铁精矿（kuàng）和进口矿（不考虑高炉加废钢（gāng）的情形）。

根据中国废（fèi）钢铁应（yīng）用协会发布的数据，今年上半年，全国废钢铁消耗量（liàng）约（yuē）为（wéi）13795万（wàn）吨，同比增（zēng）长4420万（wàn）吨，增幅达47.15%。2020年下半年，我（wǒ）国废钢铁资源（yuán）消耗量为13895万吨，同比增长21.1%。若按照（zhào）去年（nián）下半年同比增速推算，今（jīn）年下半（bàn）年，我国废（fèi）钢铁资源消耗量将达到16813万吨，比2020年下半年增长2918万吨（dūn）。

根据中国冶（yě）金（jīn）矿山企（qǐ）业协会的数据，今年（nián）上半年（nián），全国（guó）规模（mó）以上企业累计铁矿石原（yuán）矿（kuàng）产量达（dá）49081万吨（dūn），同比增长（zhǎng）15.9%。2020年下半年全（quán）国累计铁矿石原矿产量达45276.7万吨，同比增长1%。如果按照2020年下半（bàn）年（nián）铁矿石原（yuán）矿产量增速计（jì）算，今年下（xià）半年新增原矿产（chǎn）量为452万吨，按（àn）平均选矿比3.0计算，折合铁精矿（kuàng）产（chǎn）量（liàng）约为150万吨（dūn）。

由此综合计算，可以推（tuī）演出以下几种情（qíng）形：

第一（yī）种：若2021年（nián）粗钢产量执行平（píng）控政策，在长（zhǎng）流程炼钢压产6400万吨的情（qíng）况下，废钢消耗量再增加2918万吨，折合（hé）粗钢2918万吨，意味着铁水端实际需（xū）压（yā）产9318万（wàn）吨，折合62%品位入（rù）炉铁矿石14908万吨，加之国产铁精矿（kuàng）增产（chǎn）150万（wàn）吨，则折算后，在（zài）不考虑港口库存变化的情况下，实（shí）际（jì）铁矿石进口量可减少15058万吨左（zuǒ）右。按照2020年下半年（nián）铁矿（kuàng）石（shí）进口量6.23亿吨计算，2021年下半年可减少铁矿石进口量约24%。

第二种：若2021年粗（cū）钢产量在2020年基础上再（zài）压减2000万吨，在（zài）长流程炼钢压产8400万（wàn）吨（dūn）的情况下（xià），废钢消耗（hào）量再增加2918万吨，折合粗钢（gāng）2918万吨，意味着铁（tiě）水端实际需（xū）压产11318万吨，折合（hé）62%品位入（rù）炉铁（tiě）矿石18108万吨，加之国（guó）产铁（tiě）精（jīng）矿增产150万吨（dūn），则折算后，在不（bú）考虑（lǜ）港口库存变化的情况下（xià），实际铁矿石进口量可（kě）减少18258万吨（dūn）左右。按（àn）照2020年下（xià）半年铁矿石进（jìn）口量6.23亿吨计算，2021年下半年可（kě）减少铁矿石进口（kǒu）量约29%。

需要指出（chū）的（de）是（shì），中国企业（yè）在海外有（yǒu）一定的权益矿。据（jù）统计，2020年中国海外权益矿发货量约（yuē）4600万吨（仅考虑控股矿），若这（zhè）些（xiē）海外权益矿（kuàng）按照计划正常进口到国内，在平控条件下，实际可减少非权益进口矿的量可（kě）达1.9亿（yì）吨以上；在（zài）粗（cū）钢压产2000万吨的条件下，实（shí）际（jì）可减少非权益进（jìn）口（kǒu）矿（kuàng）的量可达2.3亿吨左右。

需要特别（bié）说明的是，一般来（lái）说，联合钢厂在长流（liú）程生（shēng）产中（zhōng）添加废钢的比例主要考虑的是经济性因素，即废钢和铁水（shuǐ）的（de）成本平衡。一（yī）方面（miàn），废钢资源的（de）消耗量受国内废（fèi）钢（gāng）资源（yuán）产生量及进口量的影响较大；另一（yī）方面，国内市场废钢的价格变动同时受钢厂限产方（fāng）式及限产区域等因素影响。此外，国内铁矿山生产灵活性较强，往往受各方因素影响，开工率和产能利用（yòng）率（lǜ）变化较（jiào）大，由于当前铁矿（kuàng）石价格可（kě）以覆盖国内矿山成本，且有相当的利润，当前国内矿山（shān）开工率（lǜ）和（hé）产能利用率均处（chù）于相（xiàng）对较高水平（píng）。因此，本文预测的（de）两种（zhǒng）情况是在（zài）相对较为理想的边界（jiè）条件（jiàn）下进行的，仅供参考。