中国（guó）钢（gāng）铁行业受困于铁矿石问题久矣（yǐ）。8月25日（rì），《中国冶金（jīn）报》记者从中国冶（yě）金矿山企业协（xié）会（huì）、中国（guó）废钢铁应用（yòng）协（xié）会获悉利好消息，到2025年（nián），我国废（fèi）钢（gāng）比将达到30%，国产（chǎn）铁矿（kuàng）保障率（lǜ）将达到25%。据此测算（suàn），与我国（guó）2020年进口11.7亿吨铁矿石、对外依存（cún）度达80%以上相比，“十四五”末铁（tiě）矿石进口（kǒu）量将减少（shǎo）4亿吨左右，对外依存（cún）度也将大幅下降15个百分点左右，进口铁矿石（shí）价格将回归（guī）到（dào）80美元/吨左右波动。

铁矿石价格、铁矿石对外依存度一直是行业内外翘（qiào）首关注的焦点（diǎn）。或许我们（men）可以从国产铁矿（kuàng）石资（zī）源的保障力度（dù）、废钢等可（kě）替代资（zī）源的（de）使用比例等（děng）维度（dù）窥见其未来走势（shì）。

2025年（nián）国产（chǎn）矿保障率将达（dá）25%，矿价将持续下跌

一直以来，我国铁矿资源对外依存度居高不下。过去15年，我国累计进口铁矿石（shí）119.1亿吨，铁（tiě）矿石平均对外依存度（dù）为（wéi）75%；2016年~2020年（nián）连续5年铁（tiě）矿石对外（wài）依存（cún）度达（dá）到80%以上。同时，国（guó）内铁矿石供（gòng）应能力严重不足（zú）成为钢铁原（yuán）料供应链“脆弱”的关键问题。过去（qù）10年，我国铁精矿平均年产（chǎn）量（liàng）约2.8亿吨，而铁矿石年需求量为12亿~13亿吨，国产（chǎn）铁精矿产量远低（dī）于国（guó）内铁（tiě）矿石需求。“

打铁还需自身硬。解（jiě）决铁矿石（shí）保障问（wèn）题的（de）核心（xīn）和基础是加大国内铁矿资源勘查开发力度（dù），提高（gāo）国（guó）产矿的自给率。这也是有基础、有条件、有能力实（shí）现的。”中国冶金矿山企业协会秘书长姜圣（shèng）才指出。该协会正在对国内（nèi）铁矿资源保障钢铁产业链（liàn）安（ān）全进（jìn）行研究。该研究（jiū）成果表明，未（wèi）来很长（zhǎng）一段时期我国铁矿石（shí）需求还将保持较高水平。“十四五”期间（jiān），钢材需求还有一定的增长空间，预计到2025年粗钢消费（fèi）需求可（kě）能（néng）达（dá）到峰值11亿吨，2030年和2035年（nián）将缓慢降（jiàng）到10.3亿吨和9.7亿（yì）吨。未来15年，我国粗钢累计需求将超过150亿吨（dūn）。据此测（cè）算（suàn），预计未（wèi）来15年（nián），我们还需要铁矿石（shí）约175亿吨，铁矿石缺口将达到130亿吨（dūn），大于过去15年（nián）的缺口总（zǒng）量，铁（tiě）矿资（zī）源安（ān）全保障形势（shì）依然十分严峻。

不过，该（gāi）研究成果同时表（biǎo）明，根（gēn）据（jù）我国铁矿资源条件、生产条件、技术（shù）水平和其他发展条件，未（wèi）来具备一定（dìng）的增产能（néng）力。“只要有政（zhèng）策支持，措施（shī）到位，国内矿完（wán）全有（yǒu）能力保障（zhàng）2025年、2030年、2035年（nián）总需求量的25%、35%、40%。”姜圣才说。

他所说的“政策支持”，是建议（yì）国家有（yǒu）关（guān）部门在资源配置、项目投资（zī）、政策环境等方面加大（dà）支持力度，包括（kuò）优化政（zhèng）策环境，加快清理不合理、不科学（xué）、限制（zhì）国内矿山健康发展（zhǎn）的相关规定，大幅度减轻矿山（shān）税负等。

自去年第四季度以来，铁（tiě）矿（kuàng）石价格（gé）一（yī）路飙涨，在今年（nián）5月（yuè）12日更是创下（xià）230.59美元/吨（62%品位直（zhí）接（jiē）进（jìn）口铁矿石（shí））的历史（shǐ）新（xīn）高（gāo），被业界称为“疯狂的石头”。近期的（de）铁矿石价格（gé）走势，让钢铁行业持续紧绷的神经有所舒（shū）缓。铁矿石现货价格近一个月跌（diē）幅超30%，铁矿石期货主力合约自7月16日以来也持续下跌，从高（gāo）点1241元/吨一度跌落至762.5元（yuán）/吨，8月（yuè）25日报（bào）收802.5元/吨。

基于此，姜圣才对（duì）铁（tiě）矿石价格的未来跌势持（chí）较（jiào）乐观态度。他告诉《中国冶金报》记者，200美元/吨以上（shàng）的矿价本（běn）身并不合理，后期必然会持（chí）续下降。根据他们的预测，随着相关政策落地，如果2025年国（guó）产铁矿保（bǎo）障率能够实现25%，那么，“十四五”期间，62%品位铁矿（kuàng）石的年平均价格将下（xià）行至合（hé）理区间。“最终（zhōng）铁矿石价格将在（zài）80美元/吨~100美元/吨的合理区间内波动。”姜圣才（cái）认为。

2025年废钢比达30%，铁矿对外依（yī）存度将（jiāng）降至70%左右（yòu）

使用（yòng）废钢也是缓解对铁矿石依（yī）赖的重要（yào）途径。数据显示，每多用1吨废钢铁，可减少约1.6吨（dūn）铁精矿（kuàng）的消耗。根据中国（guó）废钢铁（tiě）应用协会数据，“十（shí）三五”期（qī）间，我国（guó）炼钢消耗废钢铁8.74亿吨，炼钢废（fèi）钢比为18.88%，比“十二（èr）五（wǔ）”增加7.54个百分点；电炉钢比为（wéi）9.5%，较（jiào）“十二五”增加（jiā）1.3个（gè）百分点。2020年，中国（guó）废钢消耗量（liàng）超过2亿吨，废钢（gāng）比为21.85%，同比增（zēng）加0.18个百分点；电炉钢比为10.37%，同（tóng）比增（zēng）加0.17个百（bǎi）分点。

中（zhōng）国废钢铁应用协会常务副会长李树斌表示，工信（xìn）部《关于推动钢铁工业高质量发（fā）展的（de）指（zhǐ）导意（yì）见（征求意见稿）》要求，到（dào）2025年，电炉钢产量占粗钢总产量的比例提升至15%以上，力争达到20%；废钢比（bǐ）达到30%。“废钢（gāng）协目前已将‘废钢比达到30%’纳入废（fèi）钢行业的‘十四五’规划，成为（wéi）接下来一段时间的重点工作，我们有信心实现这一（yī）目标。”李树斌告诉《中国（guó）冶金报》记者。

按照（zhào）上述目标（biāo），到2025年，若（ruò）我国（guó）废钢比达到30%，再叠（dié）加国产铁矿（kuàng）保障率达（dá）到25%、预计可生（shēng）产3.5亿吨左右铁精（jīng）矿，按2025年钢产（chǎn）量达11亿吨（中国冶金矿山企业（yè）协（xié）会的预测（cè）值）粗略估算：2025年，我（wǒ）国钢铁产业废钢使用（yòng）量（liàng）为3.3亿吨（dūn），可生产约3.3亿吨粗钢；按照1.6吨（dūn）铁精矿可生产1吨粗钢计算，国产铁精矿可生产2.2亿吨粗钢；剩（shèng）余（yú）的5.5亿吨粗钢则需要（yào）依赖进口铁矿（kuàng）石（shí），大约需要（yào）8.8亿吨铁精矿，铁矿石对（duì）外依存度降至71%左右。

考虑到当前我国正在严格推行钢铁产业产能、产量“双控”政策，钢铁企（qǐ）业纷纷压减（jiǎn）产量，预（yù）计到2025年（nián），我国钢产量将在10亿（yì）吨以内。按2025年（nián）钢（gāng）产量达10亿吨粗略（luè）估算（suàn）：2025年，我（wǒ）国钢铁产业废钢使用量为3亿吨，可生产（chǎn）约3亿（yì）吨粗钢；按照（zhào）1.6吨铁精矿可生产1吨粗钢计算（suàn），国产铁（tiě）精矿可生产2.2亿吨粗钢；剩余的4.8亿（yì）吨粗钢则需要依赖进口（kǒu）铁矿（kuàng）石，大（dà）约需要7.68亿吨（dūn）铁精矿（kuàng），铁矿石对外依存度降（jiàng）至68%左右。

业内专家基本证实了《中国冶金报》记者的这（zhè）一（yī）推断。他指出，在生铁产量不增加的前提下，将多用1亿吨~1.5亿（yì）吨废（fèi）钢替代约2亿吨铁矿石，由（yóu）此估计2025年我国可通过增（zēng）加废钢减少（shǎo）进口铁矿石1.6亿（yì）吨~2.4亿吨，再考虑到国（guó）产铁矿供应增加（jiā）的部（bù）分，铁矿石对（duì）外（wài）依存度将（jiāng）降至65%~70%。

因此，“十（shí）四五（wǔ）”期间（jiān），随（suí）着国产铁矿资源开发力度的（de）加大、废钢使用比例的（de）提（tí）升等多方因素的叠加，我国有望在“十四五”末初步建立起比较安全可（kě）靠（kào）的（de）铁矿资（zī）源保障体系，“保资源安（ān）全”这一痛（tòng）点（diǎn）问题将有（yǒu）所突（tū）破。